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公差"打飞的"的理由难以服众

2011年9月2日 09:06

选稿:陆霖霖  来源:东方网  作者:梅广  

      为加快推进郑州国内大型航空枢纽建设,河南省政府办公厅日前发布通知,部署多项重点工作。其中在“解决郑州新郑国际机场运力不足问题”上,提出将“取消行政事业单位人员出差乘机限制,减免郑州新郑国际机场基地航空公司航空业务收费”。(9月1日《河南商报》)

      随着上述这个“通知”的颁布实施,也就意味着,此前旨在压缩公费开支成本的因公出差乘机限制,将在河南的行政事业单位里失去约束效力,今后政府官员出门,无论是省内还是国内或境外,均可以“根据情况”而“打飞的”来回。

      固然,站在时间和效率的角度上看,官员以飞机作为出差的交通工具,无疑是一个可行的选择;况且,社会已进入高铁时代,航空机票“一家独贵”的格局已不复存在,官员坐飞机出差,在费用上也多花不了几个钱。所以,笔者也并不一概反对公差“打飞的”。

      问题在于,因公乘机由限制到取消,有关方面为何猛然来了个一百八十度的态度急转弯?公众需要有一个说法,毕竟,公务活动的所有开销,最终还是要由纳税人来埋单。

      在公差“打飞的”这件事情上,公众最为忧虑的还是,此举会不会为居高不下的“三公消费”推波助澜,进一步加重财政支出负担?对此,河南省财政厅相关人士认为,公差“打飞的”不一定花费高,这和“是否助长公务消费”是两码事。这就很令人费解了。当初限制公差乘机,其目的就是为了节省开支,而现在又说“打飞的”不一定多花钱,这不是有点自相矛盾吗?

      其实,较之于其它交通工具,眼下的机票到底贵还是不贵,老百姓早就拿脚投了票——火车屡屡遭遇一票难求的尴尬,乘客挤火车如同挤公交,而航空运力却供大于求,以至于要靠政府取消公差乘机限制来“壮行色”,这本身就很能说明问题。

      据此,笔者揣摩,河南在出台《通知》时,或许压根儿就没考虑公务成本的问题,至少,没有将这个作为重点来考虑。不妨看看这个《通知》,开门见山所提及的第一个问题,就是要“解决郑州新郑国际机场运力不足问题”。可见,允许公差“打飞的”,不过是为落实这项任务而采取的一个具体步骤,当然从政府的立场上看,这样做,或也最能收到立竿见影的“救市”效果。

      至此,问题又来了。本地机场运力不足,政府可以动用“有形”之手让官员去“打飞的”,那么,当餐饮、旅游等其他行业同样也面临经营不景气时,政府是不是也会以“解决问题”为由,鼓励人们拿公款去吃满汉全席、住总统套间甚或周游列国?如此大包大揽,别说政府还没有这个能力,即便是有,恐怕纳税人也不会答应。

      公差“打飞的”,说到底,与一些地方规定公务接待必须喝本地酒、抽本地烟如出一辙,所曝露出来的还是地方保护和权力万能的官场异象。在市场经济条件下,政府的职责是通过宏观调控,为市场的运转创造良好环境。公差“打飞的”不仅是给市场帮倒忙,而且在加重公共财政负担的同时,更助长了官场贪图舒适安逸的奢侈之风,难免要受到公众的质疑。

      

      

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