我要投稿   新闻热线:021-60850333
"红顶中介" 是深化改革的绊脚石

2015-1-16 15:26:16

来源:东方网 作者:冯创志 选稿:仲颖

【相关新闻】李克强部署政府系统反腐败工作 整治红顶中介

【相关评论】拿掉与改革背道而驰的“红顶中介” 

   李克强总理1月14日主持国务院党组会议贯彻习总书记在十八届中纪委五次全会讲话时,提出了整治红顶中介,消除灰色地带问题(见人民日报2015年1月15日),十分引人注目。

  何物“红顶中介”?社会有流传的段子云:戴市场的帽子,拿政府的鞭子,收企业的票子,供官员兼职的位子。这是十分形象”红顶中介”“素描。”

  “红顶中介“实质上已成为个别小数政府部门权力寻租的通道。近年来,中央国务院和各省市政府三申五令裁减企业审批和收费事项。在某些政府部门心目中,似乎就失去了权力。而在各地上报的项目中,常常附上必须由有资质的中介机构进行审核或申报这样的条款,在利益的驱动下,一些中介与政府部门达成了默契,中介机构负责出面与前来办事的企业“讲数”,而政府部门则“如约”发批文,至于背后收费的开支,你知我知天知地知。“红顶中介”,说白了不过是由具有审批权限的政府部门迫于下放行政审批权力的改革压力而实施的应变“对策”,是由此衍生出来的社会怪胎。尽管其常常被蒙上五花八门的遮羞布,但却难掩其顾恋既得利益、“肥水不流外人田”的“司马昭之心”。

  笔者听闻过不少企业由别的会计事务所办理,恐怕会出现这也不行那也不行的麻烦。这样一来,本欲通过中介机构履行某些职能的本意,就变成变相向中介机构“进贡”。而某些中介机构收费“口如狮子”,弄得企业叫苦连天。

  而今,此现象终于被国务院逮住了。据悉,在国务院近日召开的一次常务会议上,李克强总理曾这样表示,我在一些地方考察时看到,政府大门主要的收费都取消了,但大厅隔一条马路就是一家咨询服务的中介公司,里同坐着几个“大盖帽”,要办事的民众都要来这里先走一趟,这不是“暗渡陈仓”吗?(见人民日报2014年12月22日)。

  其实对于“红顶中介”的劣迹及其危害,很多地方政府官员都知道,为何一直活跃得很?

  中介机构的出现,本是弥补改革后的空缺是改革的红利,是市场的自我调节。为何会出現“红顶中介”?分析个中原因,根本的是政商勾结。与打着政府资源发财的“红顶商人”一样,“红顶中介”,也是打着政府旗号,赚取政府资源的中介。有了这种“红顶中介”,企业的经济负担不但不会减轻,政府为企业减负的改革目标受阻,甚至会大大增加企业负担。更为重要的是,照此下去,某些“红项中介”就会成为某些官员合法受贿的温床。因此,对“红项中介”要坚决抵制,铲除其土壤。

  依笔者之见,抵制“红顶中介”需要两手抓,一手对官员廉政教育,制止官员插手或变相插手中介机构,让所有的中介机构依法独立行业,靠优质服务吃饭;另一手最重要的是明确各级政府部门的权力清单,并公布于众,使公众办事交费有明细帐,拒缴违反规定的缴费。同时,还必须强化责任清单和负面清单。让官员知道,从中介机构得益等同于受贿,并全面检查,一追到底,让“红顶中介”无地自容。

  最重要的是,推进改举。同一种服务,必须有多家中介企业同时提供,由政府指定中介变成企业自行选择服务。政府部门要加强监管,既要对下属单位进行监管,防止权力滥用,又要对提供服务的中介企业进行合理的规范,防止服务垄断,影响服务质量。

  深化改革的利剑已全面出鞘。而今国务院剑指“红顶中介”,“红顶中介”也到了该彻底铲除的时候了。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

上一篇稿件

下一篇稿件

"红顶中介" 是深化改革的绊脚石

2015年1月16日 15:26 来源:东方网

【相关新闻】李克强部署政府系统反腐败工作 整治红顶中介

【相关评论】拿掉与改革背道而驰的“红顶中介” 

   李克强总理1月14日主持国务院党组会议贯彻习总书记在十八届中纪委五次全会讲话时,提出了整治红顶中介,消除灰色地带问题(见人民日报2015年1月15日),十分引人注目。

  何物“红顶中介”?社会有流传的段子云:戴市场的帽子,拿政府的鞭子,收企业的票子,供官员兼职的位子。这是十分形象”红顶中介”“素描。”

  “红顶中介“实质上已成为个别小数政府部门权力寻租的通道。近年来,中央国务院和各省市政府三申五令裁减企业审批和收费事项。在某些政府部门心目中,似乎就失去了权力。而在各地上报的项目中,常常附上必须由有资质的中介机构进行审核或申报这样的条款,在利益的驱动下,一些中介与政府部门达成了默契,中介机构负责出面与前来办事的企业“讲数”,而政府部门则“如约”发批文,至于背后收费的开支,你知我知天知地知。“红顶中介”,说白了不过是由具有审批权限的政府部门迫于下放行政审批权力的改革压力而实施的应变“对策”,是由此衍生出来的社会怪胎。尽管其常常被蒙上五花八门的遮羞布,但却难掩其顾恋既得利益、“肥水不流外人田”的“司马昭之心”。

  笔者听闻过不少企业由别的会计事务所办理,恐怕会出现这也不行那也不行的麻烦。这样一来,本欲通过中介机构履行某些职能的本意,就变成变相向中介机构“进贡”。而某些中介机构收费“口如狮子”,弄得企业叫苦连天。

  而今,此现象终于被国务院逮住了。据悉,在国务院近日召开的一次常务会议上,李克强总理曾这样表示,我在一些地方考察时看到,政府大门主要的收费都取消了,但大厅隔一条马路就是一家咨询服务的中介公司,里同坐着几个“大盖帽”,要办事的民众都要来这里先走一趟,这不是“暗渡陈仓”吗?(见人民日报2014年12月22日)。

  其实对于“红顶中介”的劣迹及其危害,很多地方政府官员都知道,为何一直活跃得很?

  中介机构的出现,本是弥补改革后的空缺是改革的红利,是市场的自我调节。为何会出現“红顶中介”?分析个中原因,根本的是政商勾结。与打着政府资源发财的“红顶商人”一样,“红顶中介”,也是打着政府旗号,赚取政府资源的中介。有了这种“红顶中介”,企业的经济负担不但不会减轻,政府为企业减负的改革目标受阻,甚至会大大增加企业负担。更为重要的是,照此下去,某些“红项中介”就会成为某些官员合法受贿的温床。因此,对“红项中介”要坚决抵制,铲除其土壤。

  依笔者之见,抵制“红顶中介”需要两手抓,一手对官员廉政教育,制止官员插手或变相插手中介机构,让所有的中介机构依法独立行业,靠优质服务吃饭;另一手最重要的是明确各级政府部门的权力清单,并公布于众,使公众办事交费有明细帐,拒缴违反规定的缴费。同时,还必须强化责任清单和负面清单。让官员知道,从中介机构得益等同于受贿,并全面检查,一追到底,让“红顶中介”无地自容。

  最重要的是,推进改举。同一种服务,必须有多家中介企业同时提供,由政府指定中介变成企业自行选择服务。政府部门要加强监管,既要对下属单位进行监管,防止权力滥用,又要对提供服务的中介企业进行合理的规范,防止服务垄断,影响服务质量。

  深化改革的利剑已全面出鞘。而今国务院剑指“红顶中介”,“红顶中介”也到了该彻底铲除的时候了。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点