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解读"一号课题":敢为先 重配套 出实招

2014-12-27 09:24:57

来源:东方网 作者:童潇 选稿:仲颖

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  上海的街镇改革目前最大的遗产还是上世纪90年代末所提出的“两级政府,三级管理”。如何在新形势下,对上海基层治理进行创新和突破,应当说这次市委一号课题做了明确的回答。我个人认为,这次上海基层治理创新的系列行动是本届市委市政府给上海市基层建设留下的重要制度贡献,对全国都有一定的示范意义。

  我个人认为可以用“三个词”来概括一号课题的成果:一是“敢为先”,这次一号课题,我认为至始至中贯通着本届市委市政府一种敢为人先的勇气,其中最重要的亮点是明确了“街道”从明年开始统一停止招商引资,而专司管理和服务,这是一个非常重大的创新,以往虽然街道作为经营主体招商引资常为人所诟病,但是,因为涉及到各方面原因束缚,在这方面一直没能有所突破,这次创新,充分体现了本届市委市政府壮士断腕的勇气,是上海作为改革开放排头兵、科学发展先行者在社会领域的充分体现;二是重配套,基层治理非常复杂,牵涉面十分广泛,是一种复杂型的治理,面向这样的复杂问题,我感到一号课题打出的是“组合拳”,体现在它非常注重配套性,课题提出了“1+6”框架,涉及到了党建、体制、队伍、组织、保障等方方面面,应当说,非常全面,也十分细致,更重要的是这些重要举措之间有很强的关联协同性,我们有理由相信,这种重视配套协同改革的思路和要求,明年可以得到全面落实;三是出实招,社区治理涉及到的是民生,来不得花拳绣腿,我感到这次一号课题,拧干了水份,来得很“实”,主要是注重问题导向,“有什么问题,就解决什么问题;哪个方面薄弱,就在哪里发力”,例如提到要抓基层队伍的“班长工程”,牵住了人作为核心要素和治理支撑的“牛鼻子”,又如提出了做实街镇网格化综合管理中心,找准了抓好网格工作的硬件和抓手,我想这些实招,对我们进一步将治理理念转化为“最后一公里”的离距离实效有极大的推进意义。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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2014年12月27日 09:24 来源:东方网

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  上海的街镇改革目前最大的遗产还是上世纪90年代末所提出的“两级政府,三级管理”。如何在新形势下,对上海基层治理进行创新和突破,应当说这次市委一号课题做了明确的回答。我个人认为,这次上海基层治理创新的系列行动是本届市委市政府给上海市基层建设留下的重要制度贡献,对全国都有一定的示范意义。

  我个人认为可以用“三个词”来概括一号课题的成果:一是“敢为先”,这次一号课题,我认为至始至中贯通着本届市委市政府一种敢为人先的勇气,其中最重要的亮点是明确了“街道”从明年开始统一停止招商引资,而专司管理和服务,这是一个非常重大的创新,以往虽然街道作为经营主体招商引资常为人所诟病,但是,因为涉及到各方面原因束缚,在这方面一直没能有所突破,这次创新,充分体现了本届市委市政府壮士断腕的勇气,是上海作为改革开放排头兵、科学发展先行者在社会领域的充分体现;二是重配套,基层治理非常复杂,牵涉面十分广泛,是一种复杂型的治理,面向这样的复杂问题,我感到一号课题打出的是“组合拳”,体现在它非常注重配套性,课题提出了“1+6”框架,涉及到了党建、体制、队伍、组织、保障等方方面面,应当说,非常全面,也十分细致,更重要的是这些重要举措之间有很强的关联协同性,我们有理由相信,这种重视配套协同改革的思路和要求,明年可以得到全面落实;三是出实招,社区治理涉及到的是民生,来不得花拳绣腿,我感到这次一号课题,拧干了水份,来得很“实”,主要是注重问题导向,“有什么问题,就解决什么问题;哪个方面薄弱,就在哪里发力”,例如提到要抓基层队伍的“班长工程”,牵住了人作为核心要素和治理支撑的“牛鼻子”,又如提出了做实街镇网格化综合管理中心,找准了抓好网格工作的硬件和抓手,我想这些实招,对我们进一步将治理理念转化为“最后一公里”的离距离实效有极大的推进意义。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点