我要投稿   新闻热线:021-60850333
两会话题丨对动物防疫法律机制要动“大手术”

2020-5-26 09:46:12

来源:东方网 作者:戴先任 选稿:桑怡

  十三届全国人民代表大会三次会议正在北京举行。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平向全国人大会议提交了《关于巩固各类动物在动物防疫法上的法律定位,建立长效动物防疫法律机制的建议》。他建议修改《野生动物保护法》《实验动物管理条例》《畜牧法》和《动物防疫法》中的相关内容:将野生动物保护范围从重点关注“珍贵、濒危”扩大至所有野生动物、禁止公益目的之外的野生动物人工繁育、禁止商业目的的野生动物捕猎、杀害和虐待、继续严厉打击野生动物非法交易;对实验动物进行严格管理,加强对违法行为的惩罚力度,如在《刑法》中增加虐待动物罪。(5月25日澎湃新闻)

  新冠疫情暴发,让人看到人与自然、人与野生动物和谐相处的重要性。但新冠疫情暴发,也暴露了我国动物防疫法律保障存在许多不足和短板。赵皖平对于我国动物防疫法律保障存在诸多问题,有较为详细和深刻的了解。如野生动物法与动物防疫法脱节、实验动物法与动物防疫法衔接不够、伴侣动物立法缺失、食品安全法执行与动物防疫法脱节、防疫法执行不力、司法保护范围偏窄等。

  野生动物的食用和药用都存在巨大公卫风险,我们在处理与野生动物、动物的关系时,却边界不清,我们仍时时侵入本应属于野生动物的“权利边界”,这样的“侵犯”,对野生动物和人类来说,都不是好事。而我国的相关法律法规之间还存在冲突,这也导致动物卫生监督执法普遍不作为的结果。

  相关法律法规,比如《野生动物保护法》《实验动物管理条例》《畜牧法》和《动物防疫法》中的相关内容,难以发挥出相应作用,都到了亟待修改的时候。相关法律法规存在的问题不少,“小修小补”显然无济于事,到了动“大手术”的时候了。

  赵皖平建议尽快建立长效动物防疫法律机制,就切中肯綮。目前的相关法律法规,既然或是自相冲突,或是衔接不够,或是还存在法律空白、法律漏洞,就有必要进行“统筹修法”,让相关法律法规之间能够进行“无缝对接”,补上短板,让相关法律法规能够“攥指成拳”,形成合力。

  要以公众健康和公共卫生安全为立法指导思想,让相关法律法规能够契合动物保护的理念,让相关执法部门没有继续推诿卸责的余地,填补法律漏洞、法律空白。建立长效动物防疫法律机制,才能划清与动物之间的“楚河”“汉界”,厘清与动物之间的关系与边界。要认识到,保护动物,保护动物权利,彰显的是文明社会人类良知;同时,与动物“和谐相处”,也是在保护人类自己。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
推荐阅读

上一篇稿件

下一篇稿件