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东方时评丨党建引领:杨浦滨江开发的独特设计

2020-5-18 11:12:06

来源:东方网 作者:杨悦 选稿:桑怡

  随着经济社会的高速发展和城市化进程的快速推进,如何推动城市基层党建与基层文化治理融合发展,以党建引领促社会文化治理创新,已成为新时代基层党建工作的重要课题。杨浦滨江在开发建设过程中,实现了“党建”与“文化”的深度碰撞,不仅创新了城市文化空间的打造模式,也为城市基层党建、工业文化遗产保护创新打下了坚实基础。

  杨浦滨江位于黄浦江岸线东端,被称为“中国近代工业文明长廊”,这里见证了上海工业的百年发展历程,是中国近代工业的发祥地。如今的杨浦滨江经过打造,实现了华丽转身,从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线,从昔日的“工业锈带”转型为“生活秀带”,为上海增添了一道靓丽的风景线。

  一、党建引领,重构城市空间布局

  以往的城市空间开发侧重于经济功能布局,而杨浦滨江在开发建设中始终坚持“党员群众在哪里,党建工作就跟进到哪里”。他们坚持“把党的文化、党的历史通过一些精细化的手段,潜移默化传播出去,让党员群众看到滨江的建设和发展,看到党的建设和发展,于无声处接受党的教育。”在已贯通开放的杨浦大桥西侧2.8公里滨江岸线,已建设启用了秦皇岛码头、跑者、雨水花园、人人屋、大桥公园和电厂六个党建服务站,打造珠链式分布、属地化管理、综合性功能的滨江党群服务体系。

  杨浦滨江党建服务站的特点是“小而精、连成线、全覆盖”,滨江党建阵地网络构建布局合理、功能配套齐全、服务便捷。六个党建服务站精心设计,承载不同的特色主题和主要功能。如秦皇岛路码头轮渡站党建服务站突出红色教育主题;船厂码头跑者驿站党建服务站突出健康生活主题;杨浦滨江示范段岸线由生态复合型滨江公共空间和雨水湿地公园组合而成,党建服务站位于雨水花园,突出生态环保主题;大桥人人屋党建服务站突出文化创意主题,将早期革命活动时期的引翔港地区的祥泰木行、明华糖厂等工业遗存保留下来,注入了时尚、创意元素。

  党建引领模式不仅实现了杨浦滨江的功能空间和文化空间再造,还将党的红色精神和为民服务融汇其中,为城市空间注入了精神和活力。

  二、以红色基因聚人、以红色文化悦人

  杨浦滨江不仅承载着中国近代百年工业史,还有浸润着中国百年革命的红色基因。毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家和革命先烈都在杨浦这片热土上留下了历史片段, 1919年,毛泽东同志在秦皇岛路码头轮渡站送别了中国第一批赴法勤工俭学的青年时,满怀希望地勉励大家“勤工之余要多多研究进步的思想学说,了解各国情况,将来回来为改造我们的国家做贡献”;黄浦码头是周恩来、邓小平同志赴欧洲寻求真理的起航之地;聂荣臻、蔡和森、向警予等革命家也从黄浦码头踏上赴法勤工俭学之旅,这些红色记忆至今仍历历在目。

  依据“历史感、智慧型、生态性、生活化”的建设理念,杨浦滨江在建设过程中,始终强调旅游文化与红色底蕴相结合,讲述杨浦滨江的历史发展和红色故事,使游客在交互体验中领略杨浦的“三个百年”,润物无声地讲述红色故事。秦皇岛码头的“回首滨江——红色故事体验区”,通过沙雕版画、透明触控和语音播报相结合,展现五四运动前后毛泽东等在此地送别友人或出发赴法,由此踏上追寻革命真理道路的红色故事;跑者驿站设置扫二维码解读滨江沿岸建筑,使游客在感受健康生活的同时了解杨浦红色底蕴;示范段站通过全息影像梳理城市脉络,讲述百年工业变迁中的红色记忆;人人屋站通过交互技术,述说杨浦工运中的红色精神。

  三、以人民为主体,实现共建共享

  习近平总书记于2019年11月来到杨浦滨江考察时,面对着焕然一新的滨江公共空间,曾亲切地指出城市是人民的城市,人民城市为人民。杨浦滨江在建设过程中始终强化党组织在基层治理中的领导核心地位,强化对基层治理的政治引领、组织引领、机制引领,积极引导相关产业引进、市民活动、环境保护、健康医疗、文化休闲等民生需要,把碎片化的社会功能和“社会人”再组织化,以更加多元化的形式和途径,参与到经济活动和基层文化治理中来。杨浦滨江设立的党建服务站,不仅发挥着党建宣传职能,还充分考虑到民生的需求。每个站点标准化提供WIFI、直饮水、医药包等便民服务,推出亲子阅读、滨江水幕观影、体育健身、垃圾分类等项目,组织社区卫生服务中心全科医生进驻提供健康咨询等服务,契合了群众生活、观光、旅游的需求。去年7月以来,杨树浦驿站已接待市民游客50万人次,电厂驿站等成为网红驿站。

  在组织保障上,他们建立了“1+X”滨江党群服务队,“1”即为每个驿站配备1名专职党群工作者,“X”即在滨江沿线的窗口单位、服务行业设立党员示范岗,同时广泛发动滨江沿线居民区、区域单位党组织和党员参与滨江公益服务,联合复旦等高校建立滨江党员志愿服务实践基地,实现“党员在身边、服务零距离”,助力滨江秩序更优、环境更美、服务更好。

  杨浦滨江在建设过程中探索了一条城市基层党建引领城市空间改造和文化治理的新路,成为以党建引领合力推动社会治理和区域发展的一个缩影。目前在杨浦区,已形成“区委—街道党工委—居民区党组织”三级联动党建工作机制,引领行业发展和社区自治共治。“我们要将加强基层党的建设、巩固党执政的群众基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条线,由党组织领航牵头,从细微处着手切入,有效创新社会治理,破解旧区改造、物业管理等难题,切实解决群众‘急难愁盼’问题,提升群众的获得感、幸福感、安全感。”时任杨浦区委书记的李跃旗这样说。

  (作者为中共上海市委党校哲学教研部副教授)

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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