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公职人员的一条政治底线

2019-10-12 13:04:06

来源:东方网 作者:沈栖 选稿:桑怡

  今年8月,我国《公职人员政务处分法(草案)》首次提请十三届全国人大常委会第十二次会议审议,并日前在中国人大网上公布,面向社会征求意见。该法是《监察法》的重要配套法律,将《监察法》的原则规定具体化,它适用于所有行使公权力的公职人员,使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚,构筑惩戒职务违法的严密法网,有利于实现抓早抓小、防微杜渐,建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

  纵观这一草案,政务处分不止是针对公职人员庸懒散怠中涉及违法的问题,更为有震慑力的是将“公开反对改革开放”纳入政务处分适用范围,明确“公开发表反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除处分”。草案设定了6项政务处分种类:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除,“公开反对改革开放”的公职人员将受到最高的政务处分——开除。这其实就是给公职人员划定了“不得公开反对改革开放”的政治底线,谁触犯这一政治底线,谁便会被清除出公职人员队伍,没有丝毫商量的余地。

  40多年改革开放的实践及其所取得的举世瞩目的成就,雄辩地证明:它是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必经之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国。我党和政府治国理政所采取的所有路线、方针、政策都是着眼于和服务于改革开放这个大局,公职人员的一切言行和一切工作也都是围绕着这个大局。在当前“改革再深化,开放再扩大”已成态势的大背景下,政务处分法对“公开反对改革开放”的公职人员亮起“红灯”,乃是与全面深化改革、进一步扩大开放的时代走向取同一步伐。

  顾名思义,公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业单位的工作人员。这个概念的关键在于“公职”两字。在一定意义上说,公职人员是社会中坚力量的重要组成部分,也是社会权力框架的主要载体,他们不仅仅是改革开放的宣传者,更是改革开放的执行者、推动者。近年来,无论是司法和社会体制改革,还是财税体制改革,无论是央企薪酬制度改革,还是户籍制度改革,各个区域先行试点的顶层设计都得通过各层面、各部门公职人员的创新驱动、落地生根予以兑现。公职人员要当“改革促进派”,首先要充分认同改革开放的价值取向,并在具体的工作中为深化改革、扩大开放尽心尽职。倘若“公开发表反对改革开放的文章、演说、宣言、声明”,与党和政府治国理政的基本国策离心离德,相悖而行,那他已玷污了“公职”两字,触犯了公职人员的政治底线,丧失了公职人员的基本资格,而成为改革开放的“绊脚石”,唯有除之!

  如果说,庸懒散怠是一部分公职人员不作为、慢作为,甚或乱作为的通病,那么,“公开反对改革开放”则是个别公职人员逆作为的表征。对此,《公职人员政务处分法(草案)》已明示:决计没有留存的空间!

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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