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幼儿园涨价困局,亟须幼教立法破解

2019-8-21 09:24:22

来源:东方网 作者:张西流 选稿:郁婷苈

  近日,东莞市政府网站上发布《关于再次征求东莞市公办(集体办)幼儿园保教费收费标准调整方案意见的通告》。《通告》指出,目前,东莞公办集体办幼儿园收费标准为省一级幼儿园800元/人/月,市一级幼儿园700元/人/月,未评级幼儿园600元/人/月,两个调整方案一个各增加200元,一个各增加150元。据了解,东莞公办集体办幼儿园在实际运营中全部得“倒贴钱”,其中以省一级幼儿园成本与收费差距最大,达到1166元。(8月20日《每日经济新闻》)

  近年来,学前儿童“入园难”“入园贵”问题日益突出。投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素,长期制约我国学前教育的健康发展。在公立幼儿园紧缺的情况下,实施全面二孩政策,加剧了“入园难”“入园贵”,这是不争的事实。以东莞为例,一方面,公立幼儿园“一位难求”,加剧了家长的焦虑;另一方面,公立幼儿园普遍“倒贴钱”,不得不依赖涨价维持正常运营,并形成了恶性循环。

  东莞幼儿园问题,在全国绝非孤例。学前教育作为对孩子的启蒙教育,却一直被义务教育拒之门外,已产生了诸多问题,严重制约了学前教育的健康发展。比如,由于学前教育没有纳入义务教育的体系,造成由地方财政投入的公办幼儿园屈指可数,资源奇缺,多由公务员系统和教育系统的子女所享受。大多数家庭的子女被推向私立幼儿园,高昂的收费令家长不堪重负。以至于,“入园难”“入园贵”,已成为子女教育“第一难”。

  近年来,每逢全国“两会”,都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴,受到了教育界和孩子家长的广泛关注,可以说,也代表了全体国民的共同诉求。只有在立法上将学前教育纳入义务教育体系,才能监督和激励地方政府重视和支持学前教育。事实上,这个问题也获得了政府重视和政策呼应。在《教育规划纲要》中,明确提出要“加大政府投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。问题是,纲要并未明确将学前教育纳入义务教育范畴,这也导致一些地方在重视和支持幼儿园建设上打了折扣。

  可见,幼儿园涨价困局,亟须幼教立法破解。党的十九大报告提出“幼有所育”“办好学前教育”。然而,只有“幼教入法”,方能实现“幼有所育”。具体来讲,只有修改教育立法,改革学前教育投入体制,纳入义务教育体系,扭转幼儿园资源紧缺的现状,才能从根本上破解子女教育“第一难”。换言之,只有从根本上解决学前教育的制度定位问题,才能够为幼儿园创造良性发展的环境。比如,公办与民办并存的幼教资源,可供公众自由选择,既可以让绝大多数家庭的孩子共享公办园提供的“免费蛋糕”,又可以让少数富家子弟享受到由民办园提供的“收费薯条”。特别是,当公办园不再稀缺,大家站在同一条起跑线上,共享教育公平。

  

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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