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东方时评丨喜闻“长江重点水域全面禁捕”

2019-7-8 13:10:14

来源:东方网 作者:沈栖 选稿:郁婷苈

  农业农村部、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,传递了一个重要信息:在长江干流和重要支流等重点水域逐步实行合理期限内禁捕的禁渔期制度,2020年底以前实现长江流域重点水域常年禁捕。

  根据该《实施方案》,2019年底以前,完成水生生物保护区渔民退捕,率先实行全面禁捕,今后水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;2020年底以前,完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕,暂定实行10年禁捕;禁捕期结束后,在科学评估水生生物资源和水域生态环境状况以及经济社会发展需要的基础上,另行制定水生生物资源保护管理政策。

  长江流域重点水域禁捕有一个演进过程:2002年,长江实施过禁渔制度,规定每一年均有3—4个月的禁渔期;2017年,中央一号文件提出“率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕”,随之农业部出台《推进落实长江流域水生生物保护区全面禁捕工作意见》;2018年中央一号文件要求“建立长江流域重点水域禁捕补偿制度”,10月,国务院办公厅发布了《关于加强长江水生生物保护工作的意见》;今年三部委又发布上述《实施方案》,这些都是有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降危机的关键之举。

  作为世界第三大河、亚洲第一大河,长江是世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一,也是维护我国生态安全的重要屏障。历史上留下诸多赞美诗,“春来江水绿如蓝”,说的是它的清澈;“渚清沙白鸟飞回”,说的是它的恬静;“拨波但见群鱼腾”,说的是它渔业资源的丰富。如今,长江仍是那般浩淼,但陷于“病危”:长江上游渔业资源严重衰退,一些珍稀、特有鱼类濒临灭绝,长期的索取,导致长江流域天然资源捕捞量持续下降。目前,长江生物多样性指数下滑,珍稀、特有物种资源全面衰退,如白鱀豚、白鲟、长江鲥鱼等物种已多年失踪,中华鲟(有“水中大熊猫”之称)、长江鲟、长江江豚等极度濒危。据中科院水生所等多家科研机构的长期监测数据表明:长江中的“四大家鱼”(青、草、鲢、鳙鱼)鱼苗出生量急剧下降,由上世纪五十年代的300多亿尾降为目前的不足1亿尾;据科考人员沿金沙江流域监测鱼类,历史上曾有记载的143种鱼类,现今仅采集到17种鱼类样本;中华绒螯蟹在1986年尚有324吨捕捞量,如今其迹难寻,似已灭种。——有科研人员哀叹:现实已给这条中华大动脉发出了“病危通知书”!

  那么,导致长江“病危”的“病源”何在?自不待言,长期受水域污染、滩涂围垦、拦河筑坝、航道整治等影响,长江水生生物的生存环境日趋恶化,但是,无节制的滥捕如竭泽而渔般地将长江鱼类资源推向了窘境。长江重点水域全面禁捕乃是加强水生生物保护、恢复水域生态环境的有效手段。

  习近平总书记强调:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”长江重点水域全面禁捕,势在必行。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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