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未成年人节目有法可依,还要有法必依

2019-4-5 10:22:07

来源:东方网 作者:何勇海 选稿:桑怡

  国家广播电视总局4月3日发布消息,公布2月14日国家广播电视总局局务会议审议通过的《未成年人节目管理规定》。其中强调:未成年人节目不得肯定、赞许未成年人早恋,不得教唆犯罪;不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。(4月4日《北京青年报》)

  未成年人是祖国的未来、民族的希望,应得到全方位保护。然而,正如国家广播电视总局相关人士所说,近年来,部分未成年人广播电视和网络视听节目中,出现炫富、炒作明星子女、包装“童星”、成人化表演、低俗调侃、侵犯隐私权等未成年人合法权益的现象,其中个别节目有“商业化、成人化和过度娱乐化”倾向,引起社会各界高度关注。

  一方面,一些未成年人节目为追求收视率,很难做好保护未成年人隐私与权益的功课。有的节目制作者有意通过不实的报道、虚假的宣传,炮制孩子之间的“早恋”假象。有的节目制作者故意通过断章取义的剪辑与呈现,制造孩子们的不良行为或孩子们之间的矛盾,使得本来温馨的节目几乎变成了“宫心计”,没有童真可言。将孩子当成人一般过度娱乐,就是对孩子们的伤害。

  另一方面,一些未成年人节目炒作、包装明星子女,使其一夜成名。在成名后,那些明星子女纷纷代言商业广告,轻松赚取利益,从而可能变得拜金而功利。他们甚至走进娱乐访谈、娱乐报道等节目,接受媒体对其天真天性与私人生活进行深度“挖掘”,这很难说是明星子女真正需要的成长养料。同时,他们也会影响更多未成年人与家长的价值判断,误导更多未成年人与家长追求一夜成名。

  未成年人节目这些做法,为赢得收视率而没有良知地娱乐,是在让未成年人为电视台(视频网站)与节目制作机构赚钱,是在让观众消费未成年人的童真,会给未成年人的身心成长带来负面影响。因此,原广电总局就曾发布通知,要求未成年人节目应加强保护未成年人,尽量减少未成年人参与,对少数有未成年人参与的节目要坚决杜绝商业化、成人化和过度娱乐化。

  此番,国家广播电视总局将此前各个通知文件中的“限童令”上升为规章,意味着将未成年人节目管理纳入法治化轨道,以切实保障未成年人合法权益。比如,《规定》对节目制作、传播中应遵守的规范予以细化,如服饰表演、话题环节设置规范、主持人和嘉宾言行规范、语言文字使用规范、播出时长和节目比例规范等。条款更加周全、更为细化,可操作性强。

  未成年人节目解决了“有法可依”后,还要有法必依、执法必严、违法必究。《规定》设立的法定监护人同意制度、未成年人保护专员制度、休息提示制度、通知删除制度、公众监督举报制度、未成年人节目评估委员会制度、社会评价制度、年度报告制度,等等,必须通过常态化强制检查,看看是否落地生效。对违规节目还要建立健全违规失信联合惩戒机制,以切实保障未成年人节目传播的法治秩序。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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