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严管手机APP,更好地强化未成年人上网保护

2019-3-13 08:56:04

来源:东方网 作者:吴 亮 选稿:郁婷苈

  在2019年两会期间,来自共青团中央、网易公司、中国版权协会、陕西省律协的多位全国人大代表、政协委员均大声呼吁,要求整治短视频平台成假货橱窗、学习类APP“氪金”涉黄、未成年人巨额打赏网络主播事件频发、音频语音APP“磕炮”等手机APP乱象,为未成年人健康上网保驾护航。(《南方都市报》3月11日)

  手机不良信息不单干扰了成年人的生活,也随着手游、直播平台、视频动画、社交平台等多种渠道逐渐侵入了未成年人的世界。截至2018年12月,中国网民规模达8.29亿,手机网民规模达8.17亿。其中,10-19岁占比17.5%,而初中及以下的群体人数占比达56.9%。大量分散的、隐蔽的不良视频、游戏成为孩子们成长路上的灾难。

  一提到有害的手机APP,人们通常是想到窃取隐私、乱扣费用和蒙骗欺诈之类的违法事项,实际上站在未成年人的角度来看,有害的手机APP的范围则更加宽泛。大致包括如下两个方面:第一,大打色情擦边球,部分内容露骨。一些无良 APP 开发商为求利益,常常内置一些情色暗示广告等功能信息,加上各类 APP 市场审核力度与标准都存在差异,致使许多不良 APP 公然上架。绝大多数APP的家长同意机制形同虚设,未成年人毫不费力就能获得新的身份,进入原本“少儿不宜”的虚拟天地。第二,暗设扣费陷阱,引起无管控自主支付。目前,由于我国没有游戏分级制度,手游 APP 面向儿童与成人在审核上一视同仁。故而对成人来说,司空见惯的扣费道具和诱惑性广告,放在儿童面前,就可能成为扣费陷阱以及不适当内容。例如上海 13 岁女孩偷偷用妈妈的手机给网络主播打赏,2 个月花掉 25 万元存款;又如安卓应用市场大多数的儿童 APP都有付费选项,付费方式包括游戏道具付费,购买“完整版”付费等,并分享了测评截图。第三,过度收集个人信息。很多学习APP以中小学学生、家长、老师为主要用户群体,包含大量年龄、学校、班级、家庭情况信息,由此成为泄露学生信息的重灾区,向培训学校倒卖学生信息资料的案件层出不穷。

  其实在世界各国,通过监管手机APP来强化对未成年人的保护已经成为一股潮流。在国家层面,德国有娱乐软件自我监控系统、美国和英国推行游戏分级系统、日本政府也勒令游戏公司加强监控。在企业层面,安卓、苹果等科技企业在手机APP中设有家长监护工具软件,该模式需通过密码开启和关闭,开启后只呈现适合未成年人观看的内容,无法进行打赏、充值、提现等行为,也无法进行直播。赛门铁克(Symantec)和趋势科技(Trend Micro)之类的电脑安全公司向家长提供软件,可以监测孩子访问被屏蔽网站或是创立新社交网络账号的举动。

  针对手机APP的监管,可以采取如下几个方面的举措:首先,对手机App按年龄分级限制。下载App须实名认证,并按照年龄和拍照头像严格进行认证,不同的App根据内容划分不同年龄等级,严禁不达等级的受众下载使用。其次,要加强对App企业的管理,网信办应联合其他主管部门建立App分类监管制度,根据各自职能对属地App进行专业认证和监管,提高App的准入门槛,完善审批程序。确保企业开发的App平台上的信息是正向、优质、健康的,然后阻断App平台上可能产生的任何对青少年不良信息的侵害。加大对App企业的检查频率和质量,加大对违规行为的处罚。针对网络运营商、平台公司等商业主体,可以有更多法律责任和义务要求。再次,设置并利用好“家长监护模式”“防沉迷设置”,“鼓励更多平台推出更多针对未成年人保护的特殊设计,引导和帮助小网民们,为他们打造绿色上网空间。最后,发挥家庭协同治理作用。倡导家长养成陪孩子上网的良好习惯。尤其是不要在无暇陪伴孩子时,为了能及时抽身,把孩子独自丢在一边上网。家长可以跟孩子一起制订上网公约,帮助孩子合理地分配上网时间。

  未成年人网络保护需要多主体联动,政府、互联网公司及教育界应齐发力,防止未成年人的未来迷失在手机中。(作者为华东理工大学法学院副教授)

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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