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调整公积金政策,步子还可迈更大些

2019-1-10 08:53:36

来源:东方网 作者:张西流 选稿:王永娟

  住房公积金政策历来备受购房者关注。近来,包括河北、北京、广州、南京、汕头、长沙、银川、福州、哈尔滨等多地调整公积金提取政策。具体来看,各地政策各有侧重。如:北京、银川对公积金提取手续进行了简化;福州调高提取额度、广州放宽异地购房提取。与此同时,长沙、汕头则收紧提取政策,对缴存时限、异地购房和个人征信等规定更为严格。(1月9日中国新闻网)

  此前据媒体报道,住房公积金行业间差距超二三十倍,导致贷款买房,成为一些垄断行业个人账户缴存余额畸高人群的“盛宴”。而对于很多中低收入职工来说,由于个人账户缴存余额偏低,很难达到公积金的放贷门槛;即便有资格申请,所获贷款额度也有限。可见,现行公积金制度,存在“劫贫济富”之嫌,不仅背离了“保障性”“福利性”和“互助性”,而且形成了新的社会不公。如此语境下,多地调整公积金提取政策,如简化提取手续、调高提取额度、放宽异地购房提取条件等,显然向公平迈进了一步。

  众所周知,建立住房公积金制度,其初衷是为了维护社会公平,消除贫富差距,最大限度地解决广大中低收入群体住房难问题。然而,现行的《住房公积金管理条例》实施已有十多年。随着房价的快速上涨,公积金制度已呈现多方“不适”。缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来,各地住房公积金问题频出,体制和制度弊端显现;以至于,改革住房公积金制度的呼声高涨,甚至遭遇“存废之争”。

  一方面,统计数据显示,全国实际缴存公积金职工1.06亿人,缴存总额6.47万亿元,缴存余额3.27万亿元。按照这一数据,全国住房公积金的使用率约为50%左右,有一半住房公积金处于闲置未使用状态,有钱却贷不出去,以至于有关部门思谋着将住房公积金用于他途;另一方面,却是真正有购房需求的普通职工遭遇贷款难,现行的住房公积金制度,无疑陷入了一个怪圈。

  可见,调整公积金政策,步子还可迈更大些。对《住房公积金管理条例》进行修缮,推进公积金制度改革和管理,消除“劫贫济富”等社会不公,显得尤为迫切。首先,应严格控制公积金缴存上限,提高下限,以此不断缩小行业间差距;同时,降低公积金提取和贷款的门槛,提高使用率并适度扩大适用范围,比如,可以用于养老、买房、租房、医疗,甚至可以用于教育投资等,让公积金发挥更多作用,真正惠及广大中低收入人群。更重要的是,可采纳专家建议,重新思考住房公积金管理中心的定位,把各地分散的住房公积金管理中心,集中改为政策性的国有住房银行,纳入国家统一的金融监管体系。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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