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“以基建促振兴”这步棋走对了

2018-7-26 09:22:17

来源:东方网 作者:张国栋 选稿:桑怡

  加强农村基础设施建设将成为未来一段时期实施乡村振兴战略的一项重要工作。记者日前采访多位专家获悉,我国将围绕农村的物流、水利工程、能源、公路、新一代网络建设等多个领域开展基础设施建设重大工程。(7月25日《经济参考报》)

  梳理新闻的看点,就是要以加强农村基础设施建设为抓手,推动和促进乡村振兴战略的有效实施。显然,这步棋走对了,不仅“走”得及时、必要,而且务实、可行。

  农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施的总称,它涉及农村的经济、社会、文化等方方面面。经过多年的统筹城乡发展,过去长期制约农民生产生活的农村基础设施已经发生翻天覆地的变化,农村水电路气网基本建成。

  但同时,目前城乡基础设施建设水平差距仍然较大,农村基础设施仍然不能很好地满足农民现代化生产生活需要,迫切需要提档升级。其中,由于规划编制落后、投融资渠道狭窄、资金保障不足等原因,乡村道路建设质量差、农村电网设备差且用电成本高、农村集中式供水比例低、农村互联网普及情况远低于城镇、农村流通设施建设严重滞后等问题依然存在。

  以农村能源基础设施建设为例,资料显示,目前绝大多数农户的主要燃料还是柴草,其中秸秆占30%,薪柴占25%,两者合计比例高达55%,沼气、液化气等清洁能源消费水平较低。这影响了厨房革命、厕所革命等和生活质量有关的消费需求释放。同样,互联网基础设施建设不足将制约信息消费,文化娱乐设施不足导致发展型、享受型消费缺乏释放空间。

  而今我们要实施乡村振兴战略,这既是一张新的美好蓝图,给人以期待,更是新的奋斗号角,需要我们扎实而有效地推进。与时俱进,推出诸多重大工程,以加强农村基础设施建设,补足发展短板,正是为此而来。这将极大地带动农村基础设施建设水平提高,促进乡村全面振兴。同时,有助于扩大内需,促进经济转型发展。

  需要指出的是,实施乡村振兴战略,关键在于能留住人,尤其是留住年轻人。近年来农村人口的空心化和老龄化日益严重,无疑与乡村不太“振兴”有关。要改变人口单向流动就要做到十九大提出的“生态宜居”,农村基建相对比较完善才能有一个良性循环。另一方面,过去几年农村固定资产投资增速甚至连续负增长,未来中国经济增长的潜力之一也在农村。因此,农村基建的推进方向应包括生产性、生活性、发展性、生态性以及保障性基础设施等多个层面,这样,才能做到“生态宜居”。

  同时,要制定优惠政策,采取各项措施,积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资,采取股份制、投资基金、经营权转让以及财政贴息、承诺等方式,对外招商引资,鼓励、引导社会资金投向大型基础设施、环保等社会性公益项目,以开辟多元化融资渠道。要加强已有的资金管理,加强各有关专业建设规划的相互衔接,防止资源浪费,重复建设。这样,农村的基础设施建设才能不走弯路,取得成效,促进乡村振兴战略的实施也才能才能心想事成,落到实处。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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