我要投稿   新闻热线:021-60850333
知法:守法和维权的必要前提

2017-12-21 13:15:37

来源:东方网 作者:沈栖 选稿:桑怡

  12月20日,《新民晚报》刊出的《上海市民有关法律法规知晓情况调查显示:仅三成人会以法律维权》报道,委实令人惊诧,且值得深思。

  这一报道援引了刚刚出炉的上海市质协用户评价中心一份《上海市民有关法律法规知晓情况》的社会公益调查中的一系列数据,如:15部与日常生活息息相关的法律法规,上海市民知晓比例最高的分别是上海市公共场所控制吸烟条例、道路交通安全法和劳动法(60%),而物权法和上海市旅游条例知晓度垫底,均在30%以下;对民事诉讼法、环境保护法等“熟悉”的仅占19.1%,“听说过,但不知道主要内容”的有近四成;在日常生活中遇到纠纷或问题时,不到三成的受访者会选择以法律武器捍卫自己的权益。该社会公益调查明确指出:上海市民呈现出对相当多的法律法规“只闻其名,不知内容”的现状。

  知法乃是市民守法和维权的必要前提,倘若对法律法规“只闻其名,不知内容”,那么,守法会失去圭臬,维权会缺少武器。

  当下,“法治”是我国社会一个使用频率最高的词语,堪为我国政治文明建设的主旋律。人们早有共识:法治国家的建成亟需6个环节:1、形成完备的法律体系;2、依法执政;3、建设法治政府;4、全社会普遍守法;5、司法机关独立、公正、廉洁、高效、权威;6、实现监督的有效性。缺失“全社会普遍守法”,便不是完整意义上的法治国家。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,绘制了全面推进依法治国的战略蓝图,形成了我国法治工作的基本格局。《决定》明确提出:“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这十六字方针与34年前,即党的十一届三中全会上提出的十六字方针——“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”——形成回应、比照。客观而言,两者有着衔接的关系,前者是在后者基础上的发展,丰富了后者的内涵,扩大了后者的外延,更为科学地彰显国家治理现代化的法治建构。应当指出,这一国家治理现代化的法治建构中突出了“全民守法”,全体国民亟需明确哪些事情、哪些做法符合法律法规,哪些是“明令禁止”的。设若对法律法规“只闻其名,不知内容”,何以严格遵守之?

  作为一个公民,他知法不止是为了自己守法,做一个守法公民,还在于维权——以法律为武器捍卫自己的一切合法权益。换言之,让自己的合法权益不受到公权(政府)或强势(如国企或私企、外企)的任意侵害,甚或剥夺。前不久,国家统计局上海调查总队在工龄1年及以上的本市在职职工中,就近3年的带薪假期,开展了“上海职工带薪休假情况”问卷调查。在各类型企业中,外资合资企业受访职工使用带薪休假的比重最高,94.6%的职工过去3年使用过,61.1%全部休完,排名依次为国有企业、政府机关、事业单位,忝列末位的是民营企业,仅为23%。既然法律已有明文规定,何以带薪休假制度还是不能很好落实?很重要的一点是:当前劳资双方不对等,职工少有话语权。员工由于害怕影响自身发展,也不敢向企业理直气壮地提出带薪休假的要求。某些民营企业正是利用职工这一心态,在员工新进的时候就会告知自行制定的内部休假规定,看似有带薪休假,但额外添加了诸多条条框框,这些规定当是利“资”弊“劳”的。

  我国的五年普法已进行了近30年,但市民的法律法规知晓度依然不尽如人意,看来普法“任重而道远”。上述社会公益调查认为:“相关部门应采取多种形式(如典型案例、实际运用的演示),有效加强法律法规具体内容宣传教育,以改变市民对法律法规‘只闻其名,不知内容’的现状”。这无疑是加快法治建设、构建法治社会的题中之义,不容懈怠呵!

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

上一篇稿件

下一篇稿件