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“无人机实名制管理”应强制推行

2017-5-18 09:58:39

来源:东方网 作者:江德斌 选稿:桑怡

  中国民航局5月16日宣布,目前已经初步完成民用无人机登记注册系统的开发,同时正在建立无人机登记数据共享和查询制度实现与无人机运行云平台的实时交联。“规定”显示,实名登记工作将于2017年6月1日正式开始,对于已经拥有无人机的单位和个人,需在8月31日前完成实名登记。如果未按规定实施实名登记和粘贴登记标志,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响。(据5月17日澎湃网)

  最近一段时间,部分地方出现无人机干扰民航的事件,诸如成都、昆明、重庆等地机场,均因无人机严重干扰,埋下飞行安全隐患,导致航班被迫大面积停飞,令众多乘客滞留、延误行程,造成巨大的经济损失。在讨论无人机管理时,各方的共识就是建立无人机实名制,对用户采取实名登记,与企业共享用户数据信息,以便于日常管理。此次民航局发布无人机实名制管理规定,就是在大众意见的基础上,所采取的切实可行措施。

  目前正规厂家生产的无人机,都按照规定对软件做了定位限制,在电子地图里设置禁飞区、限飞区,用户操作时一旦超越界限,就会被自动锁住,无法起飞,或者高度受限。但是,现在无人机市场参与者众多,除了少数大公司之外,还有无数山寨厂家,它们生产的无人机缺乏标准,软件技术和硬件性能也较差,基本上不会对飞行做任何限制。再加上无人机零部件已经标准化,组装技术很低,网络上可以买到零件自行DIY,这又是一个监管“黑洞”地带,很难去追查源头。

  此次民航局发布的实名制管理规定,乃是要求用户自主上网进行实名登记,并无强制实名登记条文,这就留下了监管空白地带,有可能出现防君子不防小人的结果。而且,正规厂家都有详细的用户信息资料,也采取了飞行轨迹大数据管理,完全满足实名制的管理需要,可以及时与民航局对接。但是众多小公司、山寨厂家,则就处于“法外之地”了,它们本就不再监管范围之内,用户信息更是无从查起,完全依赖用户自觉性,很难将每一架无人机都监管住。

  因此,从维护民航飞行安全、防范无人机干扰的立场考虑,有必要强行实施无人机实名制,不管厂家大小,不管单位还是个人用户,一律严格依法实名购买、登记。并将所有无人机的飞行轨迹,均纳入网络平台数据库管理范围,以备将来出事后方便查询,也可实现即时监控管理,对超越飞行界限的,可以及时出手干预。毕竟无人机的适用范围非常广泛,不仅是平时拍照、送货等,还可以用于军事、间谍等方面的用途,一旦失去控制,就可能酿出大祸,不可不严加防范。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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