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实事的多层次与高质量的统一

2016-12-31 10:28:43

来源:东方网 作者:江曾培 选稿:王永娟

  2016年上海市政府为民办实事的27个项目已全部完成,其中22个项目超额完成了年初预定的目标任务。近期,市政府办公厅通过网上接受市民公开评议、邀请部分人大代表政协委员评议、委托国家统计局上海调查总队抽样调查等方式,开展了2016年实事项目实施情况的评议工作,广大市民对实事项目的实施成效普遍给予了好评,市民总体满意度超过89分。

  政府每年确定的实事项目,都是基于市民的需求,并权衡政府财力等多种因素确定的。这其中,既要贯彻“普惠”原则,满足最多最广市民的民生需求;同时也要重视“雪中送炭”,为中低收入者解决一些“燃眉之急”。2006年的实事项目中,“新增养老床位”、“新建老年人日间服务中心”、“百姓健身步道建设”、“为农村困难残疾人家庭进行无障碍改造”、“新建市民球场”、“开设小学生‘爱心暑托班’”、“新建11个医疗急救(120)分站”、“提供免费大肠癌筛查服务”等在评议中受到了市民群众的较高评价,反映了在“普惠”中注意了“雪中送炭”。

  民生需求体现着经济社会发展阶段性特征。上海市社会工作党委等单位一项关于市民对政府实事期盼度的调查显示,当前,中低收入市民对基本生活保障仍有较高要求,但随着上海城市建设加快发展,市民同样希望更高层次的精神物质文化需求得到满足。这就要求政府实事项目立项,既要保障弱势人群的基本生活,解决他们的“急难愁”,同时也要考量其他市民的发展要求,满足市民多样化高品质的需求。

  拿养老服务来说,对已进入深度老龄化的上海来说,恐怕是保障与改善民生的一个永恒话题。人老了,需要社会帮助的事很多,诸如护理服务、家政服务、文体娱乐服务、精神慰藉等,最重要的是吃饭和就医。较之就医,饭是天天要吃的,也是人人要吃的,更显得不可或缺。然而,独居和失能的老人往往无力烧煮一日三餐。据上海市黄浦区民政局做的调查,在社区老人中,85%的人要求帮忙解决吃饭问题。上海也已连续多年把助餐点的建设作为市政府实事,赢得市民的赞赏。

  然而,目前助餐点主要还是针对中低收入老人,助餐点的餐费定得比较低,三菜一汤目前只有七八元,尽管政府有所补贴,但经营者往往少有利润乃至赔本,因而就难于坚持发展。考虑老人收入较低,让老人吃得便宜些,出发点是好的。但是,也要重视饭菜的质量。当今的老人中,不少是机关和事业单位的离退休干部和中高级知识分子,退休金不少,有一定经济实力,愿意多花点钱吃得好些,维持老年生活质量。否则,腰包里的钱又有什么用呢?因此,为适应不同老人的需求,助餐标准不要定于一,可以多层次展开,有普及版,也有提高版,任老人自选。这样,就可以把助餐服务覆盖到需要助餐所有的老人身上,同时也使助餐事业得以壮大。助餐点加入助餐的老人多了,在整体上也有利于降低成本,更好地推动助餐服务和助餐经营。

  这表明,仅从推进老人助餐点这一实事来看,实事项目既要“雪中送炭”,保障弱势人群的基本生活,也要关注其他市民的发展要求,努力于多层次与高质量的统一。


* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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实事的多层次与高质量的统一

2016年12月31日 10:28 来源:东方网

  2016年上海市政府为民办实事的27个项目已全部完成,其中22个项目超额完成了年初预定的目标任务。近期,市政府办公厅通过网上接受市民公开评议、邀请部分人大代表政协委员评议、委托国家统计局上海调查总队抽样调查等方式,开展了2016年实事项目实施情况的评议工作,广大市民对实事项目的实施成效普遍给予了好评,市民总体满意度超过89分。

  政府每年确定的实事项目,都是基于市民的需求,并权衡政府财力等多种因素确定的。这其中,既要贯彻“普惠”原则,满足最多最广市民的民生需求;同时也要重视“雪中送炭”,为中低收入者解决一些“燃眉之急”。2006年的实事项目中,“新增养老床位”、“新建老年人日间服务中心”、“百姓健身步道建设”、“为农村困难残疾人家庭进行无障碍改造”、“新建市民球场”、“开设小学生‘爱心暑托班’”、“新建11个医疗急救(120)分站”、“提供免费大肠癌筛查服务”等在评议中受到了市民群众的较高评价,反映了在“普惠”中注意了“雪中送炭”。

  民生需求体现着经济社会发展阶段性特征。上海市社会工作党委等单位一项关于市民对政府实事期盼度的调查显示,当前,中低收入市民对基本生活保障仍有较高要求,但随着上海城市建设加快发展,市民同样希望更高层次的精神物质文化需求得到满足。这就要求政府实事项目立项,既要保障弱势人群的基本生活,解决他们的“急难愁”,同时也要考量其他市民的发展要求,满足市民多样化高品质的需求。

  拿养老服务来说,对已进入深度老龄化的上海来说,恐怕是保障与改善民生的一个永恒话题。人老了,需要社会帮助的事很多,诸如护理服务、家政服务、文体娱乐服务、精神慰藉等,最重要的是吃饭和就医。较之就医,饭是天天要吃的,也是人人要吃的,更显得不可或缺。然而,独居和失能的老人往往无力烧煮一日三餐。据上海市黄浦区民政局做的调查,在社区老人中,85%的人要求帮忙解决吃饭问题。上海也已连续多年把助餐点的建设作为市政府实事,赢得市民的赞赏。

  然而,目前助餐点主要还是针对中低收入老人,助餐点的餐费定得比较低,三菜一汤目前只有七八元,尽管政府有所补贴,但经营者往往少有利润乃至赔本,因而就难于坚持发展。考虑老人收入较低,让老人吃得便宜些,出发点是好的。但是,也要重视饭菜的质量。当今的老人中,不少是机关和事业单位的离退休干部和中高级知识分子,退休金不少,有一定经济实力,愿意多花点钱吃得好些,维持老年生活质量。否则,腰包里的钱又有什么用呢?因此,为适应不同老人的需求,助餐标准不要定于一,可以多层次展开,有普及版,也有提高版,任老人自选。这样,就可以把助餐服务覆盖到需要助餐所有的老人身上,同时也使助餐事业得以壮大。助餐点加入助餐的老人多了,在整体上也有利于降低成本,更好地推动助餐服务和助餐经营。

  这表明,仅从推进老人助餐点这一实事来看,实事项目既要“雪中送炭”,保障弱势人群的基本生活,也要关注其他市民的发展要求,努力于多层次与高质量的统一。


* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点