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干部"能上能下"值得期待

2015-6-29 09:22:02

来源:东方网 作者:徐新明 选稿:桑怡

【相关新闻】中共中央政治局:干部能上能下 四类干部坚决调整

  6月26日,中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。规定指出,“推进干部能上能下,重点是解决能下问题”,决定对4类干部“坚决进行组织调整”,包括“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”。这明确了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向,让那些为官不正、为官不为、为官乱为的庸官滑吏感到危机。

  “推进干部能上能下,重点是解决能下问题”说得好!说实在的,领导干部“能上不能下”,已经成为当前领导干部管理的一大痼疾。尽管上世纪八十年代,中国就废除了领导干部职务的终身制,然而"干部不能下"的问题依然严重存在。现在的领导干部的“下”,往往是自身违错,或被追究刑事责任而“落马”,或因严重违纪被降级、撤职,或因重大责任事故被免职等。即使因重大责任事故被免职的也能得到复出机会,比如,前北京市长孟学农因应对非典疫情中的领导责任而辞职,前国家环保总局局长解振华因松花江污染事件而辞职,他们都得到了复出机会。当然,还有几种常见的“下”,比如:到龄退休;或临近退休年龄的领导干部转任非领导职务。可以这样说,领导干部“不出事”,难“下马”。究其原因,受"下必有错"观念的影响。

  “推进干部能上能下,重点是解决能下问题”,有很强的针对性。长期以来,在我们干部队伍中,好人主义盛行,不敢负责的现象普遍。有的工作平平庸庸,得过且过,有的身居其位不谋其政,碰到实际问题,上推下卸,能推就推,能躲就躲,以致酿成大祸;还有的事不关己,高高挂起,不管百姓痛痒……这些干部涣散了党性,冷了人心,严重影响我们党的号召力、感染力和凝聚力,最终将影响我们党的执政能力。

  建国初期,毛泽东就曾尖锐地提出:“治国就是治吏”,“路线确定之后,干部就是决定因素”。如今,我们要实现党的十八大确定的路线和各项任务,关健就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

  那么,如何推进干部“能上能下”?关键就是要解决“能下”的问题。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决依照规定进行组织调整。这次党中央打破现行的“能上不能下”的用人格局,对于逐步形成干部优胜劣汰的机制具有重大意义。

  推进干部“能下”,笔者认为,首先,能否真抓实干、不看人头,敢于碰硬,一抓到底?过去,在干部任免制度上,也有不少条例、红头文件,就字面上来讲,都是十分正确的。但是,为什么在执行起来就显得软弱无力?这值得我们的深思。

  其次,能否让群众真正有发言权?老百姓心中自然有杆秤。每一个单位的领导干部是不是政治觉悟高、工作能力强,廉洁奉公,群众最有发言权。群众处在实践第一线,对干部观察更细致、对情况更了解,在此基础上,贯彻干部的能下机制一定会更有成效。

  再次,对“能下”能否有科学的考评办法,可操作性的措施和公开公正公平的程序?我们要确保“下来的人”心服口服。同时,探索更多的“下法”,安排好“下者”的出路。

  当然,我们也不能忽视“能上”的问题。“能上”的关键是要准确分析和把握领导干部的“能”,才能考虑“上”的方式和位置,保证“上”到领导岗位的“能者”其基本素质能力能与岗位相适应。

  流水不腐户枢不蠹。推进干部“能上能下”,把贪宫、昏官、庸官清除出去,把清官、贤官提拔起来,让“能上能下”形成良性循环,我们才能根治吏治腐败,才能使党的干部队伍永葆青春活力,建设有中国特色社会主义才有坚强保证。

  推进干部“能上能下”,尤其是干部的“能下”,值得期待。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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干部"能上能下"值得期待

2015年6月29日 09:22 来源:东方网

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  6月26日,中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。规定指出,“推进干部能上能下,重点是解决能下问题”,决定对4类干部“坚决进行组织调整”,包括“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”。这明确了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向,让那些为官不正、为官不为、为官乱为的庸官滑吏感到危机。

  “推进干部能上能下,重点是解决能下问题”说得好!说实在的,领导干部“能上不能下”,已经成为当前领导干部管理的一大痼疾。尽管上世纪八十年代,中国就废除了领导干部职务的终身制,然而"干部不能下"的问题依然严重存在。现在的领导干部的“下”,往往是自身违错,或被追究刑事责任而“落马”,或因严重违纪被降级、撤职,或因重大责任事故被免职等。即使因重大责任事故被免职的也能得到复出机会,比如,前北京市长孟学农因应对非典疫情中的领导责任而辞职,前国家环保总局局长解振华因松花江污染事件而辞职,他们都得到了复出机会。当然,还有几种常见的“下”,比如:到龄退休;或临近退休年龄的领导干部转任非领导职务。可以这样说,领导干部“不出事”,难“下马”。究其原因,受"下必有错"观念的影响。

  “推进干部能上能下,重点是解决能下问题”,有很强的针对性。长期以来,在我们干部队伍中,好人主义盛行,不敢负责的现象普遍。有的工作平平庸庸,得过且过,有的身居其位不谋其政,碰到实际问题,上推下卸,能推就推,能躲就躲,以致酿成大祸;还有的事不关己,高高挂起,不管百姓痛痒……这些干部涣散了党性,冷了人心,严重影响我们党的号召力、感染力和凝聚力,最终将影响我们党的执政能力。

  建国初期,毛泽东就曾尖锐地提出:“治国就是治吏”,“路线确定之后,干部就是决定因素”。如今,我们要实现党的十八大确定的路线和各项任务,关健就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

  那么,如何推进干部“能上能下”?关键就是要解决“能下”的问题。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决依照规定进行组织调整。这次党中央打破现行的“能上不能下”的用人格局,对于逐步形成干部优胜劣汰的机制具有重大意义。

  推进干部“能下”,笔者认为,首先,能否真抓实干、不看人头,敢于碰硬,一抓到底?过去,在干部任免制度上,也有不少条例、红头文件,就字面上来讲,都是十分正确的。但是,为什么在执行起来就显得软弱无力?这值得我们的深思。

  其次,能否让群众真正有发言权?老百姓心中自然有杆秤。每一个单位的领导干部是不是政治觉悟高、工作能力强,廉洁奉公,群众最有发言权。群众处在实践第一线,对干部观察更细致、对情况更了解,在此基础上,贯彻干部的能下机制一定会更有成效。

  再次,对“能下”能否有科学的考评办法,可操作性的措施和公开公正公平的程序?我们要确保“下来的人”心服口服。同时,探索更多的“下法”,安排好“下者”的出路。

  当然,我们也不能忽视“能上”的问题。“能上”的关键是要准确分析和把握领导干部的“能”,才能考虑“上”的方式和位置,保证“上”到领导岗位的“能者”其基本素质能力能与岗位相适应。

  流水不腐户枢不蠹。推进干部“能上能下”,把贪宫、昏官、庸官清除出去,把清官、贤官提拔起来,让“能上能下”形成良性循环,我们才能根治吏治腐败,才能使党的干部队伍永葆青春活力,建设有中国特色社会主义才有坚强保证。

  推进干部“能上能下”,尤其是干部的“能下”,值得期待。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点