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政务信息公开不能囫囵吞枣

2015-3-19 09:39:11

来源:东方网 作者:邓子庆 选稿:桑怡

【相关新闻】社科院报告:2015年反腐力度会进一步加大

  中国社会科学院18日召开《中国法治发展报告(法治蓝皮书)2015》发布会。会上,中国社科院法学研究所副研究员、法治蓝皮书工作室主任吕艳滨表示,政府信息公开的质量优待提升,很多政府一线工作人员也反映,我们现在虽然公开几万条,几十万条信息,但很多都是一些动态的信息,领导的行踪,新闻类的信息,真正老百姓办事需要的信息还不够。(3月18日中国新闻网)

  信息化时代,瞬息万变的信息,已成为社会经济发展的决定因素。作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%,它既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据,这从根本上决定了大力推进政府信息公开的重要性。

  平心而论,近些年中国在政务信息公开上取得不小成绩。从2008年《政府信息公开条例》正式施行,标志着我国政务公开走上法治化轨道,到2011年中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求创新政务公开方式方法,从2013年国务院下发《政府信息公开重点工作安排》,就重点推进九个重点领域信息公开重点工作提出明确要求,到十八届三中全会提出“完善党务、政务和各领域办事公开制度”,中国对推进政务信息公开方面的顶层设计越来越重视。具体到微观层面,各级政府门户网站频繁改版,三公经费、环境保护等方面的信息越来越细致地被为民众所知晓,而社会通过信息公开所获取生活生产方面的经济性、便利性不断增加,都可谓政政务信息公开所释放出的“正能量”。

  然而,既要肯定成绩,更要盯紧不足。站在普通百姓的角度看,除了政府主动公开信息,人们无疑更为关注信息公开的实用性。根据2014年有关单位对15个省市的抽样调查显示,77%的用户登录网站想了解护照和港澳通行证、生育服务证、保障性住房申请等事项办理的政策规定和具体要求,这类事项往往涉及面广,办理量大,政策规定经常调整,业务流程相对复杂,但相关政府网站并未对这类服务给予足够关注。有的政府网站存储海量信息,看起来内容很翔实,老百姓要查找他需要的信息,要么是没有配置检索功能,要么是检索功能根本查不到信息,根本找不到“北”。这一现象反映出一些地方政府在信息公开上该公开的没有充分公开,不实用的却公开不少——政府主动公开的信息未必是人们需要的,例如吕艳滨所提到的领导行踪、新闻类信息,这些信息相较老百姓真正办事需要的,往往不过是花边新闻

  因此,政府搞信息公开不仅要按照秉持“公开为原则,不公开为例外”,还要理清主次,优先回应社会关切。把与百姓民生息息相关多公开一点,把办事流程解读细致一点,把服务内容与实际办事结合紧一点,而非眉毛胡子一把抓,将所有信息一股脑抛给群众,再由群众慢慢去“大海捞针”。若公开几十万条信息却找不出几条真正能方便群众办事的,不仅浪费资源,也容易被诟病为形式主义。

  说到底,政务网不是新闻网,利用网络公开政务信息的根本目的是借助信息化技术更方便地服务群众。要提高政务信息公开的实用性,就必须在推进政府信息公开过程中坚持问需于民,积极畅通政府和群众互动渠道,多听听群众想要什么信息,进而依据群众需要对信息公开的方式、内容进行完善。唯有如此,才能不断提高政务公开的社会效益,群众认可度也会不断提高。

编辑点评:

    有些政务网站好几个月也不更新,何谈政务公开?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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政务信息公开不能囫囵吞枣

2015年3月19日 09:39 来源:东方网

【相关新闻】社科院报告:2015年反腐力度会进一步加大

  中国社会科学院18日召开《中国法治发展报告(法治蓝皮书)2015》发布会。会上,中国社科院法学研究所副研究员、法治蓝皮书工作室主任吕艳滨表示,政府信息公开的质量优待提升,很多政府一线工作人员也反映,我们现在虽然公开几万条,几十万条信息,但很多都是一些动态的信息,领导的行踪,新闻类的信息,真正老百姓办事需要的信息还不够。(3月18日中国新闻网)

  信息化时代,瞬息万变的信息,已成为社会经济发展的决定因素。作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%,它既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据,这从根本上决定了大力推进政府信息公开的重要性。

  平心而论,近些年中国在政务信息公开上取得不小成绩。从2008年《政府信息公开条例》正式施行,标志着我国政务公开走上法治化轨道,到2011年中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求创新政务公开方式方法,从2013年国务院下发《政府信息公开重点工作安排》,就重点推进九个重点领域信息公开重点工作提出明确要求,到十八届三中全会提出“完善党务、政务和各领域办事公开制度”,中国对推进政务信息公开方面的顶层设计越来越重视。具体到微观层面,各级政府门户网站频繁改版,三公经费、环境保护等方面的信息越来越细致地被为民众所知晓,而社会通过信息公开所获取生活生产方面的经济性、便利性不断增加,都可谓政政务信息公开所释放出的“正能量”。

  然而,既要肯定成绩,更要盯紧不足。站在普通百姓的角度看,除了政府主动公开信息,人们无疑更为关注信息公开的实用性。根据2014年有关单位对15个省市的抽样调查显示,77%的用户登录网站想了解护照和港澳通行证、生育服务证、保障性住房申请等事项办理的政策规定和具体要求,这类事项往往涉及面广,办理量大,政策规定经常调整,业务流程相对复杂,但相关政府网站并未对这类服务给予足够关注。有的政府网站存储海量信息,看起来内容很翔实,老百姓要查找他需要的信息,要么是没有配置检索功能,要么是检索功能根本查不到信息,根本找不到“北”。这一现象反映出一些地方政府在信息公开上该公开的没有充分公开,不实用的却公开不少——政府主动公开的信息未必是人们需要的,例如吕艳滨所提到的领导行踪、新闻类信息,这些信息相较老百姓真正办事需要的,往往不过是花边新闻

  因此,政府搞信息公开不仅要按照秉持“公开为原则,不公开为例外”,还要理清主次,优先回应社会关切。把与百姓民生息息相关多公开一点,把办事流程解读细致一点,把服务内容与实际办事结合紧一点,而非眉毛胡子一把抓,将所有信息一股脑抛给群众,再由群众慢慢去“大海捞针”。若公开几十万条信息却找不出几条真正能方便群众办事的,不仅浪费资源,也容易被诟病为形式主义。

  说到底,政务网不是新闻网,利用网络公开政务信息的根本目的是借助信息化技术更方便地服务群众。要提高政务信息公开的实用性,就必须在推进政府信息公开过程中坚持问需于民,积极畅通政府和群众互动渠道,多听听群众想要什么信息,进而依据群众需要对信息公开的方式、内容进行完善。唯有如此,才能不断提高政务公开的社会效益,群众认可度也会不断提高。

编辑点评:

    有些政务网站好几个月也不更新,何谈政务公开?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点