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"国家治理现代化"在路上

2015-3-18 12:52:50

来源:东方网 作者:沈栖 选稿:桑怡

  2013年11月,当“国家治理体系和治理能力现代化”第一次出现在党的十八届三中全会决定中,语惊四座。从学术界到地方党政,从官员到百姓,人们都在从不同的视角品味着这个全新的词语,都在期待着它将会带给中国未来的希望。实践一年多来,“国家治理现代化”有哪些实绩?有哪些成效?今年“两会”作了考评,实践亮点初有铺展。

  考评一:“国家治理现代化”内涵日趋清晰。“国家治理现代化”既非“全盘西方化”,也不是单一的经济现代化,它是我国建成具有自己社会主义特色国家的必由之路,涉及政治、经济、科技、文化、社会、生态、法律和党的建设等各个领域,现代化治理呈现全方位的态势。特别是“四个全面”推陈出新,清晰地表明了“国家治理现代化”的具体内涵。“四个全面”即是“国家治理现代化”的终极目标,更是其次第推进、逐步实现的依赖路径。今年“两会”上,代表委员建言献策,聚焦到一点,便是给如何实现“国家治理现代化”、如何推进“四个全面”贡献自己的政治智慧。

  考评二:“法治”是“国家治理现代化”的重中之重。经过三十多年的改革开放历程,我国改革大业进入了深水区和攻坚期,以法治精神建章立制,乃是目前的首要任务。2014年1月至今,中央深改小组共召开10次会议,审议及审议通过40多份规划、方案、意见等重要文件,多是涉及“硬骨头”,诸如财税改革、户籍改革、养老改革、司法改革、军队改革等。今年“两会”法味更浓,围绕法治建设,代表委员多有真知灼见,如代表在审议“一府两院”工作报告和讨论《立法法》修改。“如何以法治精神实现‘国家治理现代化’?”成为了今年“两会”贯穿始终的的主旋律和关键词。

  考评三:建设法治政府是“国家治理现代化”的关键点,而创新国家治理方式是其首要任务。无论是今年的政府工作报告,还是代表们的议案和委员们的提案,建设法治政府是“重头戏”,综而观之,彰显出一个主旨,即:加大简政放权力度,明确各级政府权力清单、责任清单,尽可能将“有形之手”收回,不干预市场竞争和社会自治能够解决的领域,减少政府权力行使的随意性,为经济、社会、文化、生态等各单项改革顺利推进扫清障碍。“用政府权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’”,今年政府工作报告中的这一提法颇为经典,凸显出“国家治理现代化”的底蕴。

  考评四:随着国家治理内容的扩大,治理能力亟待与时俱进。“国家治理现代化”在某种意义上说,是对执政者治理能力的考量。在新的历史时期下,国家治理出现了新的领域,如生态治理、互联网治理、全球治理,即使一些传统的治理领域也出现了一些突出而紧迫的问题亟需解决,如危机治理、腐败治理、民生治理等。治理的重点和难点也逐步从经济领域向社会领域转移,社会公平、环境保护、平衡发展、国家维稳日趋严峻,如何加大司法改革的力度,如何以铁一般的手腕治霾,如何发挥社会民间力量参与社会治理,如何形成政府、市场、社会的“三足鼎立”治理构架等,均关涉提升治理能力的问题,自然引发今年“两会”代表委员们的热议。

  “两会”有期,而“国家治理现代化”则依然行进在路上,它给现实留下了机遇,更重要的是,它给未来提供了巨大的发展空间。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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"国家治理现代化"在路上

2015年3月18日 12:52 来源:东方网

  2013年11月,当“国家治理体系和治理能力现代化”第一次出现在党的十八届三中全会决定中,语惊四座。从学术界到地方党政,从官员到百姓,人们都在从不同的视角品味着这个全新的词语,都在期待着它将会带给中国未来的希望。实践一年多来,“国家治理现代化”有哪些实绩?有哪些成效?今年“两会”作了考评,实践亮点初有铺展。

  考评一:“国家治理现代化”内涵日趋清晰。“国家治理现代化”既非“全盘西方化”,也不是单一的经济现代化,它是我国建成具有自己社会主义特色国家的必由之路,涉及政治、经济、科技、文化、社会、生态、法律和党的建设等各个领域,现代化治理呈现全方位的态势。特别是“四个全面”推陈出新,清晰地表明了“国家治理现代化”的具体内涵。“四个全面”即是“国家治理现代化”的终极目标,更是其次第推进、逐步实现的依赖路径。今年“两会”上,代表委员建言献策,聚焦到一点,便是给如何实现“国家治理现代化”、如何推进“四个全面”贡献自己的政治智慧。

  考评二:“法治”是“国家治理现代化”的重中之重。经过三十多年的改革开放历程,我国改革大业进入了深水区和攻坚期,以法治精神建章立制,乃是目前的首要任务。2014年1月至今,中央深改小组共召开10次会议,审议及审议通过40多份规划、方案、意见等重要文件,多是涉及“硬骨头”,诸如财税改革、户籍改革、养老改革、司法改革、军队改革等。今年“两会”法味更浓,围绕法治建设,代表委员多有真知灼见,如代表在审议“一府两院”工作报告和讨论《立法法》修改。“如何以法治精神实现‘国家治理现代化’?”成为了今年“两会”贯穿始终的的主旋律和关键词。

  考评三:建设法治政府是“国家治理现代化”的关键点,而创新国家治理方式是其首要任务。无论是今年的政府工作报告,还是代表们的议案和委员们的提案,建设法治政府是“重头戏”,综而观之,彰显出一个主旨,即:加大简政放权力度,明确各级政府权力清单、责任清单,尽可能将“有形之手”收回,不干预市场竞争和社会自治能够解决的领域,减少政府权力行使的随意性,为经济、社会、文化、生态等各单项改革顺利推进扫清障碍。“用政府权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’”,今年政府工作报告中的这一提法颇为经典,凸显出“国家治理现代化”的底蕴。

  考评四:随着国家治理内容的扩大,治理能力亟待与时俱进。“国家治理现代化”在某种意义上说,是对执政者治理能力的考量。在新的历史时期下,国家治理出现了新的领域,如生态治理、互联网治理、全球治理,即使一些传统的治理领域也出现了一些突出而紧迫的问题亟需解决,如危机治理、腐败治理、民生治理等。治理的重点和难点也逐步从经济领域向社会领域转移,社会公平、环境保护、平衡发展、国家维稳日趋严峻,如何加大司法改革的力度,如何以铁一般的手腕治霾,如何发挥社会民间力量参与社会治理,如何形成政府、市场、社会的“三足鼎立”治理构架等,均关涉提升治理能力的问题,自然引发今年“两会”代表委员们的热议。

  “两会”有期,而“国家治理现代化”则依然行进在路上,它给现实留下了机遇,更重要的是,它给未来提供了巨大的发展空间。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点