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"子女养老减税"需个税改革破题

2015-3-10 09:45:50

来源:东方网 作者:张西流 选稿:仲颖

【相关专题】东方网全国两会特别报道

  全国政协委员、民革浙江省委员会副主委计时华多年来一直关注养老问题,她此次两会上重点建议的内容就是养老。她呼吁企业、单位等要有效落实探亲假,鼓励职工要“常回家看看”,在条件允许的地区,甚至可以给和父母同住的子女一点鼓励,比如是减税。(3月9日《新快报》)

  家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。子女与父母同住,既是家庭责任,也是法律义务,更是居家养老的题中之义。特别是,子女照料父母,实际上是一种精神付出,是感恩和孝心的一种自然表达,维系了家庭成员之间的亲情融合。为此,南京实施“家属照料型”养老模式,子女照料老人,政府发工资。这次“两会”上,计时华委员建议“给和父母同住子女减税”,其创新养老服务的初衷,是不容置疑的。

  然而,税法面前,人人平等,照章纳税,是每个纳税户和纳税人应尽的义务。此前,各地自行出台名目繁多的税收优惠“土政策”,人为制造了税收不公。以个税为例,曾有媒体爆料,目前全国31个省均存在不同程度的个税违规情况。主要表现在两方面,一是对个税奖励,即先征后返;二是对给予个人的奖金免征个人所得税。这些方式等于钻了税法的空子。

  鉴于此,2014年12月9日,国务院下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,要求全面清理已有的各类税收等优惠政策。统一税收政策制定权限,坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策。因此,虽然“给与父母同住子女减税”充满善意,有助于推进居家养老模式,但必须税收法定原则,不能由地方实施这项税收优惠“土政策”。

  事实上,“给与父母同住子女减税”的建议,正好契合了即将出台的个税调整政策。根据改革方案的基本思路,无论是合并部分税目、完善税前扣除,还是引入家庭支出申报制度、优化税率结构等,说通俗点,就是按家庭、按年度征税,并且个人及家庭的交通费、房租、房贷按揭等计入扣除额度,即实行综合所得税政策。可见,按家庭、按年度征税,实际上使与父母同住子女享受到了“减税”优惠政策”。换言之,“给与父母同住子女减税”,需个税改革破题。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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"子女养老减税"需个税改革破题

2015年3月10日 09:45 来源:东方网

【相关专题】东方网全国两会特别报道

  全国政协委员、民革浙江省委员会副主委计时华多年来一直关注养老问题,她此次两会上重点建议的内容就是养老。她呼吁企业、单位等要有效落实探亲假,鼓励职工要“常回家看看”,在条件允许的地区,甚至可以给和父母同住的子女一点鼓励,比如是减税。(3月9日《新快报》)

  家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。子女与父母同住,既是家庭责任,也是法律义务,更是居家养老的题中之义。特别是,子女照料父母,实际上是一种精神付出,是感恩和孝心的一种自然表达,维系了家庭成员之间的亲情融合。为此,南京实施“家属照料型”养老模式,子女照料老人,政府发工资。这次“两会”上,计时华委员建议“给和父母同住子女减税”,其创新养老服务的初衷,是不容置疑的。

  然而,税法面前,人人平等,照章纳税,是每个纳税户和纳税人应尽的义务。此前,各地自行出台名目繁多的税收优惠“土政策”,人为制造了税收不公。以个税为例,曾有媒体爆料,目前全国31个省均存在不同程度的个税违规情况。主要表现在两方面,一是对个税奖励,即先征后返;二是对给予个人的奖金免征个人所得税。这些方式等于钻了税法的空子。

  鉴于此,2014年12月9日,国务院下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,要求全面清理已有的各类税收等优惠政策。统一税收政策制定权限,坚持税收法定原则,除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策。因此,虽然“给与父母同住子女减税”充满善意,有助于推进居家养老模式,但必须税收法定原则,不能由地方实施这项税收优惠“土政策”。

  事实上,“给与父母同住子女减税”的建议,正好契合了即将出台的个税调整政策。根据改革方案的基本思路,无论是合并部分税目、完善税前扣除,还是引入家庭支出申报制度、优化税率结构等,说通俗点,就是按家庭、按年度征税,并且个人及家庭的交通费、房租、房贷按揭等计入扣除额度,即实行综合所得税政策。可见,按家庭、按年度征税,实际上使与父母同住子女享受到了“减税”优惠政策”。换言之,“给与父母同住子女减税”,需个税改革破题。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点