我要投稿   新闻热线:021-60850333
铲除"圈子文化"土壤,重建官场生态

2015-3-3 09:24:43

来源:东方网 作者:王捷 选稿:桑怡

【相关新闻】剖析圈子文化:47%受访者相信“跟对人”比努力重要

  同济大学特聘教授郭世佑表示,跟对人比什么都重要这种观念,是对现实生活的一种直观描述,也是对政治生态、政治文化的经验概括。当前体制下,对于干部任命,“一把手”权力过大,很多时候就是领导一句话的事儿。这就导致,如果跟对了人,就会使获得提拔重用的成本大大降低,所以许多人会把进入某些“圈子”视为成功捷径。(3月2日《中国青年报》)

  圈子文化不外乎两个目的:一是拉人入伙,培植势力,瓜分权力、财富等资源,一是寻找“靠山”,谋求升官的捷径。两种人虽然各怀目的,但臭味相投,一拍即合,所谓官场里的“圈子”,真正是一丘之貉,没一个好东西。

  之所以出现这种局面,首先,选人用人机制出了问题,没能打破在“圈子里选人”的用人的圈套。选人用人机制由各地自行制定,而且又由少数人制定,某些有“圈子”的人为了把“自己的人”选上来,在敲定选人用人制度之初,就把“私货”塞了进去,比如,在年龄、学历、工作经历方面设些杠杠,一旦选人用人规则出台以后,就会发现真正符合条件的人是某些“圈子里”的人,所谓的“萝卜提拔”,就是这样来的。

  其次,权力没有被关进制度笼子里,选人用人权力不受约束。从提名到推荐,从“五人小组”到全委会票决,看起来程序严格,合理合法,表面上看无懈可击,然而,实际上权力干预可以渗透到选人用人的每一个环节,由于权力早已在“场外”安排好了一切,所以,包括民主测评等“场内”的公开选人行为都是“合法”的,表面上根本看不出是“圈子里选人”。因此,虽说“圈子文化”可恨,但在“圈子里选人用人”,往往只可意会,不可言传。

  再者,上有政策,下有对策。选人用人程序一经出台,是死板的,而信奉“圈子文化”的人善于琢磨,很搞“上有政策、下有对策”那五磁,找到选人用人机制的漏洞,三下五除二就把看似严密的选人用人机制瓦解了,使之为“圈子”所利用。当然,这又主要是因为在某些人的“权力势力范围内”形成了一言九鼎的假民主现象,可以左右一切,和蒙蔽了考察组及上级,致使选人用人程序成了“圈子里用人”的合法外衣,甚至以非组织形式运作,把“圈子里”的人选上来了。

  官场“圈子文化”是腐败毒瘤,也是社会风气和公平正义的乱源,铲除官场“圈子文化”的意义重大。但要破解官场“圈子文化”,铲除官场“圈子文化”的土壤,重建官场生态,必须严格审查选人用人办法和机制,防止规则出问题,同时必须坚持公开透明的选人用人原则,防止少数人搞暗箱操作。

编辑点评:

    春晚小品也说了,要拒绝这种圈子文化的现象。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

上一篇稿件

下一篇稿件

铲除"圈子文化"土壤,重建官场生态

2015年3月3日 09:24 来源:东方网

【相关新闻】剖析圈子文化:47%受访者相信“跟对人”比努力重要

  同济大学特聘教授郭世佑表示,跟对人比什么都重要这种观念,是对现实生活的一种直观描述,也是对政治生态、政治文化的经验概括。当前体制下,对于干部任命,“一把手”权力过大,很多时候就是领导一句话的事儿。这就导致,如果跟对了人,就会使获得提拔重用的成本大大降低,所以许多人会把进入某些“圈子”视为成功捷径。(3月2日《中国青年报》)

  圈子文化不外乎两个目的:一是拉人入伙,培植势力,瓜分权力、财富等资源,一是寻找“靠山”,谋求升官的捷径。两种人虽然各怀目的,但臭味相投,一拍即合,所谓官场里的“圈子”,真正是一丘之貉,没一个好东西。

  之所以出现这种局面,首先,选人用人机制出了问题,没能打破在“圈子里选人”的用人的圈套。选人用人机制由各地自行制定,而且又由少数人制定,某些有“圈子”的人为了把“自己的人”选上来,在敲定选人用人制度之初,就把“私货”塞了进去,比如,在年龄、学历、工作经历方面设些杠杠,一旦选人用人规则出台以后,就会发现真正符合条件的人是某些“圈子里”的人,所谓的“萝卜提拔”,就是这样来的。

  其次,权力没有被关进制度笼子里,选人用人权力不受约束。从提名到推荐,从“五人小组”到全委会票决,看起来程序严格,合理合法,表面上看无懈可击,然而,实际上权力干预可以渗透到选人用人的每一个环节,由于权力早已在“场外”安排好了一切,所以,包括民主测评等“场内”的公开选人行为都是“合法”的,表面上根本看不出是“圈子里选人”。因此,虽说“圈子文化”可恨,但在“圈子里选人用人”,往往只可意会,不可言传。

  再者,上有政策,下有对策。选人用人程序一经出台,是死板的,而信奉“圈子文化”的人善于琢磨,很搞“上有政策、下有对策”那五磁,找到选人用人机制的漏洞,三下五除二就把看似严密的选人用人机制瓦解了,使之为“圈子”所利用。当然,这又主要是因为在某些人的“权力势力范围内”形成了一言九鼎的假民主现象,可以左右一切,和蒙蔽了考察组及上级,致使选人用人程序成了“圈子里用人”的合法外衣,甚至以非组织形式运作,把“圈子里”的人选上来了。

  官场“圈子文化”是腐败毒瘤,也是社会风气和公平正义的乱源,铲除官场“圈子文化”的意义重大。但要破解官场“圈子文化”,铲除官场“圈子文化”的土壤,重建官场生态,必须严格审查选人用人办法和机制,防止规则出问题,同时必须坚持公开透明的选人用人原则,防止少数人搞暗箱操作。

编辑点评:

    春晚小品也说了,要拒绝这种圈子文化的现象。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点