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练就驾驭"两个轮子"的本领

2015-3-1 09:10:26

来源:东方网 作者:周锦尉 选稿:桑怡

【相关新闻】:韩正:全面依法治国,要抓住领导干部这个关键少数

  昨天,“上海市领导干部学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神专题学习班”开班,政治局委员、市委书记韩正同志与大家交流了学习体会。韩正的讲话从“四个全面”战略布局的高度,就深入学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了要求,其中,对“处理改革和法治的关系”问题,颇有深度和新意。

  韩正指出,“全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼。改革是破,重在创新突破;法治是立,重在规则程序。不破不立,破是为了更好地立,立才能巩固破的成果。只破不立,改革失范;只立不破,制度失灵。任何管用有效的制度创新,都是改革与法治的有机结合、互动共进。”

  韩正剖析了在改革和法治关系上的两个错误的认识,一是所谓“改革就是要冲破法律禁区,法律的条条框框总是妨碍和迟滞改革的,改革要上路、法律要让路”;另一种片面认识是“法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性,法律是很难在前面引领改革的”。

  由此,在全面深化改革、全面依法治国的过程中,克服错误的、片面的认识,练就驾驭改革和法治的“两个轮子”,相当重要。

  革命者与改革者往往是“破”与“立”实施的大师。邓小平在十一届三中全会的讲话中针对旧体制尤其是“文革”对国民经济的破坏、及“无法无天”的局面,既提出改革的要求,又提出立法的要求。20世纪90年代初,中央明确提出“改革决策要与立法决策紧密结合”的基本方针。党的十八届三中、四中全会分别作出了“全面深化改革”和“全面依法治国”的决定。如何在新的历史条件下正确处理改革和法治的关系,再一次凸现在执政党面前。

  2014年2月,习近平总书记在主持“深改领导小组”第二次会议时强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”

  从我国新时期的历史进程看,“改革、法治”两者是相辅相成、互为条件的。一方面,没有改革实践,那些旧的社会关系、阻碍生产力发展的社会关系,就失去了重新立法的必要性;没有改革实践,立法也就失去了社会基础和实践经验。另一方面,法治又是改革的重要条件和制度保障,没有立法、没有规矩,改革后的新颖社会关系难以固定下来,改革可能缺乏制度保障和应有动力。只有深化改革,我国的法律体系及其实施体系才能不断与时俱进,体现鲜明的时代特征;只有依法治国,才能保障建设和改革的正常秩序,并使改革成果得以巩固和发展。在这个意义上说,这“两个全面”,正如韩正比喻的——“犹如车之两轮、鸟之两翼”,认识之、驾驭之,是新阶段发展所需要的“新本领”。

  倘若要避免这方面的“本领恐慌”,需要领导干部发挥带头作用,先学一步、学深一步,各方面说到做到、亲力亲为。改革方面,做到“敢啃硬骨头、敢涉险滩”,有一种创造和创业精神、敢于担当的精神,在创新转型中有所作为、有所成果。依法治国方面,要做尊法学法守法用法的模范:尊法是核心,真正敬畏宪法法律,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;学法是前提,知法理、明法度、懂规矩;守法用法是目的,关键是严格把握好公与私的关系,要义是用权要有法的约束,最终落到行动上。同时,将改革和法治的关系把握好、协调好,为人民的事业不断立新功。

编辑点评:

    改革也要依法办事。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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练就驾驭"两个轮子"的本领

2015年3月1日 09:10 来源:东方网

【相关新闻】:韩正:全面依法治国,要抓住领导干部这个关键少数

  昨天,“上海市领导干部学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神专题学习班”开班,政治局委员、市委书记韩正同志与大家交流了学习体会。韩正的讲话从“四个全面”战略布局的高度,就深入学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了要求,其中,对“处理改革和法治的关系”问题,颇有深度和新意。

  韩正指出,“全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼。改革是破,重在创新突破;法治是立,重在规则程序。不破不立,破是为了更好地立,立才能巩固破的成果。只破不立,改革失范;只立不破,制度失灵。任何管用有效的制度创新,都是改革与法治的有机结合、互动共进。”

  韩正剖析了在改革和法治关系上的两个错误的认识,一是所谓“改革就是要冲破法律禁区,法律的条条框框总是妨碍和迟滞改革的,改革要上路、法律要让路”;另一种片面认识是“法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性,法律是很难在前面引领改革的”。

  由此,在全面深化改革、全面依法治国的过程中,克服错误的、片面的认识,练就驾驭改革和法治的“两个轮子”,相当重要。

  革命者与改革者往往是“破”与“立”实施的大师。邓小平在十一届三中全会的讲话中针对旧体制尤其是“文革”对国民经济的破坏、及“无法无天”的局面,既提出改革的要求,又提出立法的要求。20世纪90年代初,中央明确提出“改革决策要与立法决策紧密结合”的基本方针。党的十八届三中、四中全会分别作出了“全面深化改革”和“全面依法治国”的决定。如何在新的历史条件下正确处理改革和法治的关系,再一次凸现在执政党面前。

  2014年2月,习近平总书记在主持“深改领导小组”第二次会议时强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”

  从我国新时期的历史进程看,“改革、法治”两者是相辅相成、互为条件的。一方面,没有改革实践,那些旧的社会关系、阻碍生产力发展的社会关系,就失去了重新立法的必要性;没有改革实践,立法也就失去了社会基础和实践经验。另一方面,法治又是改革的重要条件和制度保障,没有立法、没有规矩,改革后的新颖社会关系难以固定下来,改革可能缺乏制度保障和应有动力。只有深化改革,我国的法律体系及其实施体系才能不断与时俱进,体现鲜明的时代特征;只有依法治国,才能保障建设和改革的正常秩序,并使改革成果得以巩固和发展。在这个意义上说,这“两个全面”,正如韩正比喻的——“犹如车之两轮、鸟之两翼”,认识之、驾驭之,是新阶段发展所需要的“新本领”。

  倘若要避免这方面的“本领恐慌”,需要领导干部发挥带头作用,先学一步、学深一步,各方面说到做到、亲力亲为。改革方面,做到“敢啃硬骨头、敢涉险滩”,有一种创造和创业精神、敢于担当的精神,在创新转型中有所作为、有所成果。依法治国方面,要做尊法学法守法用法的模范:尊法是核心,真正敬畏宪法法律,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;学法是前提,知法理、明法度、懂规矩;守法用法是目的,关键是严格把握好公与私的关系,要义是用权要有法的约束,最终落到行动上。同时,将改革和法治的关系把握好、协调好,为人民的事业不断立新功。

编辑点评:

    改革也要依法办事。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点