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遏制天价采购要立法更要执法

2015-2-28 09:39:24

来源:东方网 作者:叶祝颐 选稿:仲颖

【相关新闻】中华人民共和国政府采购法实施条例公布  

   《中华人民共和国政府采购法实施条例》近日公布,将自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答提问时表示,从近年来政府采购领域引发公众广泛关注的案件看,突出问题是质次价高。需强化源头管理和结果管理,做到履约验收把关严格,减少违规操作空间,保障采购质量。(2月28日《贵州商报》)

  政府采购属于集中采购行为,以市场常识来看,批发价应该低于零售价。政府采购即便要求比较严格,需要履行一定的采购程序,采购价至少也不能高于市场价。然而,《政府采购法》实施12年以来,全国政府采购规模由1009亿元增加到13977亿元。政府采购高速发展的同时,采购价高于市场价、甚至产生“天价”采购的情况频现。伴生的暗箱操作、腐败滋生,广受舆论诟病。政府采购的商品质次价高,不是欺负政府采购者“钱多人傻”吗?看多了采购黑幕,政府采购还有多少公信可言?国务院出台《政府采购法实施条例》,规范、细化政府采购行为,无疑很有必要。

  中国社科院此前发布的《法治蓝皮书》显示,政府采购的八成商品高于市场均价,56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。正像的《法治蓝皮书》披露的那样,在现实政府采购生态中,“权力黑手”趁火打劫,政府采购价高于市场价,政府采购“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某县政府采购中心要求中央空调压缩机为“原装进口”。理由是中央空调压缩机技术要求非常严格,目前国产技术不成熟。事实上,国内空调压缩机技术已经比较成熟。比如,湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心为突击花钱,花3000万元购买市价1500万元的商品。比如,抚顺市财政局购买2398元的U盘。再比如,中科院空间科学与应用研究所购买6247元的打印机内存条,等等。

  政府采购“买贵不买对”、质次价高,其背后的浑水到底水深几许,令人浮想联翩。对此,一方面,采购方要主动用事实自证清白,向纳税人讲清楚政府采购商品高于市场价的原因;另一方面,纪检部门要介入调查,并公布事实真相。用翔实可靠的调查结论掀翻政府采购潜规则。看看政府采购“钱多人傻”背后到底隐藏着什么秘密,给纳税人一个交代。

  虽说迫于舆论的压力,相关部门纠正了一些曝光出来的政府天价采购案例,但是“隔墙扔砖头”式的监管模式打破不了“钱多人傻”的政府采购潜规则。要打破政府采购质次价高的怪现象,指望政府采购者权力自律,学会精打细算,买对不买贵,并不现实。《政府采购法实施条例》的生效,实际上为天价采购戴上了一道紧箍咒,加了一把防盗锁。

  但是良法还要善施。从某种意义上讲,遏制政府采购腐败浪费要立法更要执法。强化对政府采购的监督、指导和考核,建立健全政府采购监督问责机制,监管部门认真履行职责,督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒,接受纳税人的监督。砸破政府采购暗箱,很重要。掌管纳税人钱袋子的财政部门更应严格把关,审批政府采购的产品是否必要,是否合理,并认真核算政府采购商品的质量性价比。对违反政府采购程序,热衷采购腐败的政府采购者启动问责程序,依法追究其法律责任,避免天价掏空政府采购的灵魂。

编辑点评:

    政府采购能如此惊人增长,《政府采购法》是怎么给力的?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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遏制天价采购要立法更要执法

2015年2月28日 09:39 来源:东方网

【相关新闻】中华人民共和国政府采购法实施条例公布  

   《中华人民共和国政府采购法实施条例》近日公布,将自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答提问时表示,从近年来政府采购领域引发公众广泛关注的案件看,突出问题是质次价高。需强化源头管理和结果管理,做到履约验收把关严格,减少违规操作空间,保障采购质量。(2月28日《贵州商报》)

  政府采购属于集中采购行为,以市场常识来看,批发价应该低于零售价。政府采购即便要求比较严格,需要履行一定的采购程序,采购价至少也不能高于市场价。然而,《政府采购法》实施12年以来,全国政府采购规模由1009亿元增加到13977亿元。政府采购高速发展的同时,采购价高于市场价、甚至产生“天价”采购的情况频现。伴生的暗箱操作、腐败滋生,广受舆论诟病。政府采购的商品质次价高,不是欺负政府采购者“钱多人傻”吗?看多了采购黑幕,政府采购还有多少公信可言?国务院出台《政府采购法实施条例》,规范、细化政府采购行为,无疑很有必要。

  中国社科院此前发布的《法治蓝皮书》显示,政府采购的八成商品高于市场均价,56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。正像的《法治蓝皮书》披露的那样,在现实政府采购生态中,“权力黑手”趁火打劫,政府采购价高于市场价,政府采购“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某县政府采购中心要求中央空调压缩机为“原装进口”。理由是中央空调压缩机技术要求非常严格,目前国产技术不成熟。事实上,国内空调压缩机技术已经比较成熟。比如,湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心为突击花钱,花3000万元购买市价1500万元的商品。比如,抚顺市财政局购买2398元的U盘。再比如,中科院空间科学与应用研究所购买6247元的打印机内存条,等等。

  政府采购“买贵不买对”、质次价高,其背后的浑水到底水深几许,令人浮想联翩。对此,一方面,采购方要主动用事实自证清白,向纳税人讲清楚政府采购商品高于市场价的原因;另一方面,纪检部门要介入调查,并公布事实真相。用翔实可靠的调查结论掀翻政府采购潜规则。看看政府采购“钱多人傻”背后到底隐藏着什么秘密,给纳税人一个交代。

  虽说迫于舆论的压力,相关部门纠正了一些曝光出来的政府天价采购案例,但是“隔墙扔砖头”式的监管模式打破不了“钱多人傻”的政府采购潜规则。要打破政府采购质次价高的怪现象,指望政府采购者权力自律,学会精打细算,买对不买贵,并不现实。《政府采购法实施条例》的生效,实际上为天价采购戴上了一道紧箍咒,加了一把防盗锁。

  但是良法还要善施。从某种意义上讲,遏制政府采购腐败浪费要立法更要执法。强化对政府采购的监督、指导和考核,建立健全政府采购监督问责机制,监管部门认真履行职责,督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒,接受纳税人的监督。砸破政府采购暗箱,很重要。掌管纳税人钱袋子的财政部门更应严格把关,审批政府采购的产品是否必要,是否合理,并认真核算政府采购商品的质量性价比。对违反政府采购程序,热衷采购腐败的政府采购者启动问责程序,依法追究其法律责任,避免天价掏空政府采购的灵魂。

编辑点评:

    政府采购能如此惊人增长,《政府采购法》是怎么给力的?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点