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"不打招呼"是利好消息

2015-1-30 09:19:29

来源:东方网 作者:周锦尉 选稿:仲颖

  昨日闭幕的市人代会第二次全体会议,高院、高检的工作报告获得代表们的掌声,笔者在现场,深感司法改革试点工作以来,“两高”取得的成绩是实在的。高级法院的报告指出,“审判分离、权责不明、层层审批等行政化问题正在得到解决,‘让审理者裁判、由裁判者负责’正在得到落实。如二中院2014年4月至12月受理并审结的8959件案件中,直接由合议庭评议裁判的有8950件,99.9%”。

  这个数据背后的通俗说法是,“领导打招呼”现象不见了。

  司法审判独立进行,这是宪法规定的原则。但长期以来,因为行政力量的强势,审判中常有行政化现象出现。上级行政领导,包括上级党的领导,时有向审判机关“打招呼”的情况发生。据法律界人士概括,打招呼大致有三种情况,一是有“人情”、“关系“,甚至有人暗中“塞过钱”,所谓“人情案、关系案、金钱案”;二是一些社会影响广泛的“敏感案子”,领导想“驾驭之”;三是涉及地方利益的重大案子,为地方利益“去说说话”。“打招呼”的方式,无非是上级领导向两院领导“打电话”,或递交“批示”,“要求相关法官重视某案件的审理、判决”。“领导打招呼”成为公正司法的一道障碍。

  其实,案件审判,有打招呼现象,古代就有之。唐律规定:“有说情者,笞五十(打五十大板、或抽五十鞭子)”,官员受托于说情者、办案,同样“笞五十”,情况严重的,会获更严厉的惩罚。

  十八届三中全会决定,对“领导打招呼”现象提出严肃、认真的规定,提出,“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。即“有打招呼”的就“记录”,还要“通报”,直到“追究”。据说,司法上级部门2006年曾发出“通知”,对“打招呼”的人要“留痕”。但这些“打招呼”的“留痕”,只在案卷副本中保存,威慑力稍欠缺。三中全会决定作出的规定则更明确、更为严格。包括司法系统内部人员都不得“打招呼”。《决定》规定,“司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度”。

  十八届四中全会决定说的好:“司法不公对社会公正具有致命破坏作用”。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。前一句是“警示之言”,后一句是我们追求的目标。我想,随着民主法治的进步,打官司的意识强了,打官司的人也多了,有的还是“民告官”的案子。这样,法官成为“忙人”了。法官案头堆着成百上千的案件本本,件件要正确无误,难度是大的,然而现在,“不见领导打招呼”了,法官们可以放开手脚、尽职尽心地当好案件的裁判员了。这,不是社会的利好消息吗?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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"不打招呼"是利好消息

2015年1月30日 09:19 来源:东方网

  昨日闭幕的市人代会第二次全体会议,高院、高检的工作报告获得代表们的掌声,笔者在现场,深感司法改革试点工作以来,“两高”取得的成绩是实在的。高级法院的报告指出,“审判分离、权责不明、层层审批等行政化问题正在得到解决,‘让审理者裁判、由裁判者负责’正在得到落实。如二中院2014年4月至12月受理并审结的8959件案件中,直接由合议庭评议裁判的有8950件,99.9%”。

  这个数据背后的通俗说法是,“领导打招呼”现象不见了。

  司法审判独立进行,这是宪法规定的原则。但长期以来,因为行政力量的强势,审判中常有行政化现象出现。上级行政领导,包括上级党的领导,时有向审判机关“打招呼”的情况发生。据法律界人士概括,打招呼大致有三种情况,一是有“人情”、“关系“,甚至有人暗中“塞过钱”,所谓“人情案、关系案、金钱案”;二是一些社会影响广泛的“敏感案子”,领导想“驾驭之”;三是涉及地方利益的重大案子,为地方利益“去说说话”。“打招呼”的方式,无非是上级领导向两院领导“打电话”,或递交“批示”,“要求相关法官重视某案件的审理、判决”。“领导打招呼”成为公正司法的一道障碍。

  其实,案件审判,有打招呼现象,古代就有之。唐律规定:“有说情者,笞五十(打五十大板、或抽五十鞭子)”,官员受托于说情者、办案,同样“笞五十”,情况严重的,会获更严厉的惩罚。

  十八届三中全会决定,对“领导打招呼”现象提出严肃、认真的规定,提出,“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。即“有打招呼”的就“记录”,还要“通报”,直到“追究”。据说,司法上级部门2006年曾发出“通知”,对“打招呼”的人要“留痕”。但这些“打招呼”的“留痕”,只在案卷副本中保存,威慑力稍欠缺。三中全会决定作出的规定则更明确、更为严格。包括司法系统内部人员都不得“打招呼”。《决定》规定,“司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度”。

  十八届四中全会决定说的好:“司法不公对社会公正具有致命破坏作用”。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。前一句是“警示之言”,后一句是我们追求的目标。我想,随着民主法治的进步,打官司的意识强了,打官司的人也多了,有的还是“民告官”的案子。这样,法官成为“忙人”了。法官案头堆着成百上千的案件本本,件件要正确无误,难度是大的,然而现在,“不见领导打招呼”了,法官们可以放开手脚、尽职尽心地当好案件的裁判员了。这,不是社会的利好消息吗?

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点