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民众"逼供"书记市长用"依法修路"解决

2015-1-28 09:19:17

来源:东方网 作者:毛开云 选稿:仲颖

  沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市争取在市区设站,但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风,于是出现了许多现象:十万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”……(1月27日新华网)

  高铁争夺战,不仅在邵阳市和娄底市之间硝烟弥漫,在河南省南阳市的两个相邻县邓州和新野,如今同样为了郑万高铁站能落在自家地盘,两个邻居关系变得“紧张”。在我国,只要建高铁的地方,似乎就会有高铁争夺战。书记市长争不到高铁就下课,只是高铁政治经济学中“跑部钱进”的一个幽影。

  “不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用。”这是民间戏谑跑官要官的一段顺口溜。官员的提拔升迁如此,高铁争夺同样如此。曾几何时,驻京办风起云涌,省上有,市上有,不少县份上也有。驻京办的最大作用,就是疏通当地与京城各部委之间的关系,就是“跑部钱进”的联络人、当事人、经办人。驻京办说到底是一个“关系办”,地方上能有多少“钱进”和利益,关键取决于驻京办“跑部”的能力和水平。

  很多驻京办其实是“怪胎”。2010年,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》。《意见》指出,保留省级驻京办,县级驻京办全部撤销,地市级驻京办经省政府核准后可保留。《意见》出台后,有的县级驻京办撤销了,有的改头换面继续保留;撤销后的县级驻京办觉得不公平,又想方设法死灰复燃。

  有驻京办必有“跑部钱进”。有的地方政府的领导,为了争到一个项目,长期驻扎京城,大有“不成功便成仁”之势;一些地方广泛调动各种人脉资源,拜会知名乡友,奔走斡旋,不达目的不罢休;有的地方绞尽脑汁,要么打“悲情牌”,要么打“优势牌”……

  高铁争夺战的背后,是地方“高铁政治经济学”。争到了高铁的一个设站,地方政府可谓“刀削两面光”:于自己,有政绩;于百姓,有了路,好致富。相反,一旦争夺失败,既要遭来“千古骂名”,而且没有政绩。没有政绩就很难保住“帽子”和“位子”,更不用说提拔和升迁了。

  杜绝“争不到高铁就下课”的尴尬,需要从上到下双管齐下:从上而言,高铁走线设站要有科学分析和选择,寻求最佳平衡点;公开征集意见,尊重主流民意,确保公平公正;建立一套“依法修路”的体制,用制度和执行力来挤压人为因素、权力寻租的空间。从下而言,地方政府要抛弃唯GDP思维,地方官员不要只做政绩工程和面子工程,只要是真心为民服务,一直为民服务,心中怀着群众,即使争不到高铁,想其他办法解决群众的交通问题,群众也不会真让书记市长下课!

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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民众"逼供"书记市长用"依法修路"解决

2015年1月28日 09:19 来源:东方网

  沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市争取在市区设站,但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风,于是出现了许多现象:十万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”……(1月27日新华网)

  高铁争夺战,不仅在邵阳市和娄底市之间硝烟弥漫,在河南省南阳市的两个相邻县邓州和新野,如今同样为了郑万高铁站能落在自家地盘,两个邻居关系变得“紧张”。在我国,只要建高铁的地方,似乎就会有高铁争夺战。书记市长争不到高铁就下课,只是高铁政治经济学中“跑部钱进”的一个幽影。

  “不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用。”这是民间戏谑跑官要官的一段顺口溜。官员的提拔升迁如此,高铁争夺同样如此。曾几何时,驻京办风起云涌,省上有,市上有,不少县份上也有。驻京办的最大作用,就是疏通当地与京城各部委之间的关系,就是“跑部钱进”的联络人、当事人、经办人。驻京办说到底是一个“关系办”,地方上能有多少“钱进”和利益,关键取决于驻京办“跑部”的能力和水平。

  很多驻京办其实是“怪胎”。2010年,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》。《意见》指出,保留省级驻京办,县级驻京办全部撤销,地市级驻京办经省政府核准后可保留。《意见》出台后,有的县级驻京办撤销了,有的改头换面继续保留;撤销后的县级驻京办觉得不公平,又想方设法死灰复燃。

  有驻京办必有“跑部钱进”。有的地方政府的领导,为了争到一个项目,长期驻扎京城,大有“不成功便成仁”之势;一些地方广泛调动各种人脉资源,拜会知名乡友,奔走斡旋,不达目的不罢休;有的地方绞尽脑汁,要么打“悲情牌”,要么打“优势牌”……

  高铁争夺战的背后,是地方“高铁政治经济学”。争到了高铁的一个设站,地方政府可谓“刀削两面光”:于自己,有政绩;于百姓,有了路,好致富。相反,一旦争夺失败,既要遭来“千古骂名”,而且没有政绩。没有政绩就很难保住“帽子”和“位子”,更不用说提拔和升迁了。

  杜绝“争不到高铁就下课”的尴尬,需要从上到下双管齐下:从上而言,高铁走线设站要有科学分析和选择,寻求最佳平衡点;公开征集意见,尊重主流民意,确保公平公正;建立一套“依法修路”的体制,用制度和执行力来挤压人为因素、权力寻租的空间。从下而言,地方政府要抛弃唯GDP思维,地方官员不要只做政绩工程和面子工程,只要是真心为民服务,一直为民服务,心中怀着群众,即使争不到高铁,想其他办法解决群众的交通问题,群众也不会真让书记市长下课!

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点