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完善制度则不惧公款吃喝"换法子"

2014-12-22 09:28:45

来源:东方网 作者:邓子庆 选稿:桑怡

【相关新闻】万庆良“最爱会所”重开 推平价套餐

  万庆良的“最爱会所”、西湖边的奢华酒店、北京的“部委街”……在中纪委和央视制作的《作风建设永远在路上》系列宣传片里,这些被点名的高档场所如今境况如何?记者在多地回访发现,仍有个别场所在“避风头”、“换法子”。在一些地区,仍有农家院变身“特设”餐厅的现象,甚至没有菜单,熟客电话提前预订。另有一些“会所成食堂,食堂成会所”,成为一些人的定点用餐地。(12月21日《新京报》)

  客观上讲,自中央八项规定出台以来,公款吃喝呈现恶性发展势头得到了有效遏制。有媒体就曾报道,中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台以来,一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售大幅度下降,就连一些地区大闸蟹的零售价都下降了四成以上。

  然而,逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。经验告诉我们,作风建设不可能一蹴而就,亦不可能一劳永逸。要解决公款吃喝这片丛林的生态问题,就必须驰而不息地坚持治病树、拔烂树。今年年初,中央媒体记者在北京、江苏和河北等地采访中就发现,在一些地方,部分干部“不在明处大吃,躲到暗处享受”,公款吃喝腐败加速转向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等隐蔽场所。眼下,仍有农家院变身“特设”餐厅现象提醒我们,公款吃喝问题具有很强的顽固性和变异性,在一些地方一些领导干部身上,还存在使歪招、打折扣、搞变通现象,需要我们在反“四风”问题上,继续发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲下去,一步一步深化下去。

  在我看来,要根治公款吃喝,不仅要倡导新饮食文化、加强对公务员行政伦理品德的培养,重中之重是要从制度上加以防范——哪怕一下子全面取消公务接待报销制度并不现实,但通过一些完善的制度管好公款吃喝的嘴,以制度的刚性应对公款吃喝形式之变,是必然的也是最治本的选择。这方面,很多国家的经验都值得我们借鉴,例如在俄罗斯,一位官员如果想用公款请别人吃饭,严格而繁杂的报销手续会让他望而却步;在欧洲和日本,官员在公款消费的问题上更是如履薄冰,因为媒体和民间团体一直在密切监督着他们……

  具体到中国,至少要从以下方面着手:一是完善财务管理制度,把预算内资金和预算外资金并入同一轨道,统一纳入到政府的财政预算之内,杜绝大笔的吃喝预算资金在体制外循环。二是制订更加细化更加严格的公务接待制度,让所有的合理吃喝有规可依,让所有的违规吃喝依规而罚。三是完善监督机制。既要建立健全公款吃喝专项审计制度,还要让公款吃喝在阳光下运行,给予公众更多的知情权和监督权。一起吃饭的有哪些人,什么时候吃的,因为什么工作而吃饭,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地公开。四是要加强惩处力度,防止失之于宽失之于软。有些国家对公款滥吃滥喝现象已有定罪,如意大利将利用公款吃喝玩乐定为贪污罪、日本在刑法中设立了浪费罪。为此,中国通过重典进一步倒逼公款吃喝收紧,也很值得一试。

编辑点评:

    说到底,还是财政预算、结算需要更加公开、透明。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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完善制度则不惧公款吃喝"换法子"

2014年12月22日 09:28 来源:东方网

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  万庆良的“最爱会所”、西湖边的奢华酒店、北京的“部委街”……在中纪委和央视制作的《作风建设永远在路上》系列宣传片里,这些被点名的高档场所如今境况如何?记者在多地回访发现,仍有个别场所在“避风头”、“换法子”。在一些地区,仍有农家院变身“特设”餐厅的现象,甚至没有菜单,熟客电话提前预订。另有一些“会所成食堂,食堂成会所”,成为一些人的定点用餐地。(12月21日《新京报》)

  客观上讲,自中央八项规定出台以来,公款吃喝呈现恶性发展势头得到了有效遏制。有媒体就曾报道,中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台以来,一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售大幅度下降,就连一些地区大闸蟹的零售价都下降了四成以上。

  然而,逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。经验告诉我们,作风建设不可能一蹴而就,亦不可能一劳永逸。要解决公款吃喝这片丛林的生态问题,就必须驰而不息地坚持治病树、拔烂树。今年年初,中央媒体记者在北京、江苏和河北等地采访中就发现,在一些地方,部分干部“不在明处大吃,躲到暗处享受”,公款吃喝腐败加速转向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等隐蔽场所。眼下,仍有农家院变身“特设”餐厅现象提醒我们,公款吃喝问题具有很强的顽固性和变异性,在一些地方一些领导干部身上,还存在使歪招、打折扣、搞变通现象,需要我们在反“四风”问题上,继续发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲下去,一步一步深化下去。

  在我看来,要根治公款吃喝,不仅要倡导新饮食文化、加强对公务员行政伦理品德的培养,重中之重是要从制度上加以防范——哪怕一下子全面取消公务接待报销制度并不现实,但通过一些完善的制度管好公款吃喝的嘴,以制度的刚性应对公款吃喝形式之变,是必然的也是最治本的选择。这方面,很多国家的经验都值得我们借鉴,例如在俄罗斯,一位官员如果想用公款请别人吃饭,严格而繁杂的报销手续会让他望而却步;在欧洲和日本,官员在公款消费的问题上更是如履薄冰,因为媒体和民间团体一直在密切监督着他们……

  具体到中国,至少要从以下方面着手:一是完善财务管理制度,把预算内资金和预算外资金并入同一轨道,统一纳入到政府的财政预算之内,杜绝大笔的吃喝预算资金在体制外循环。二是制订更加细化更加严格的公务接待制度,让所有的合理吃喝有规可依,让所有的违规吃喝依规而罚。三是完善监督机制。既要建立健全公款吃喝专项审计制度,还要让公款吃喝在阳光下运行,给予公众更多的知情权和监督权。一起吃饭的有哪些人,什么时候吃的,因为什么工作而吃饭,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地公开。四是要加强惩处力度,防止失之于宽失之于软。有些国家对公款滥吃滥喝现象已有定罪,如意大利将利用公款吃喝玩乐定为贪污罪、日本在刑法中设立了浪费罪。为此,中国通过重典进一步倒逼公款吃喝收紧,也很值得一试。

编辑点评:

    说到底,还是财政预算、结算需要更加公开、透明。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点