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简"证"放权,釜底抽"薪"

2014-11-18 09:47:23

来源:东方网 作者:王旭东 选稿:桑怡

【相关新闻】职业资格证利益链曝光:出租证书一年收入数万

  花费数万元取得国家职业资格证书,但出租证书一年即可收回成本;通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……记者调查发现,职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条,这是“考证热”的一个原因。(11月17日《北京晨报》)

  职业资格证书,职业生涯的“通行证”,“人在证途”的“敲门砖”,“钱”途无限的“吃空饷”。有人调侃:中国人一辈子不是在办证,就是在办证的路上。准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件。曹志伟及其19人团队历时半年,调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件,并绘制了一幅“人在证途”的图表。其中,职业资格证书是一本含金量十足的“小红本”,其功能与功效不亚于蓝翔的“挖掘机”,无需阐述,你懂得。

  8月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议,结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。在回答委员的提问时,人社部负责人透露上述信息。最大限度地取消职业资格许可,是简“证”放权,是对职业的松绑,是对“考证热”的降温,更是对借机敛财的釜底抽“薪”。

  当然,一刀切地取消是不可能的,也是不现实的,毕竟职业资格“存在即合理”。设想一下,如果取消了一切职业资格许可与认定,意味着职业大门彻底的打开,什么人都可以进入,这又可能带来相当大的风险与隐患,尤其在时下职业伦理参差不齐背景下,可以预料出今后的职业人群将更加良莠不齐,是否存在“毁职业”的潜在威胁?不能从一个极端走向另一个极端。区别对待是我们的选项,也是实事求是的体现。

  简“证”不能简单化,放权亦不是“放任”。针对职业资格的问题,暴露出来的种种弊端是改革的倒逼力,也是创新的驱动力。合理界定取消的范围,以及哪些由政府使行的许可与认定权力“移交”给社会,社会组织如何更好地进行科学认定等,都需要顶层设计,这也是改革的范畴。否则,极有可能出现始料不及的新情况、新问题,不仅会蚕食掉简政放权的利好,而且会产生新的危害与不公。这或是简政放权所面临的共性问题。改革的方向明确之后,改革的智慧既是“方向盘”,更是“驱动器”。

编辑点评:

    认证不认人才是导致买证、卖证、租证事业如此发达的原因。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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简"证"放权,釜底抽"薪"

2014年11月18日 09:47 来源:东方网

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  花费数万元取得国家职业资格证书,但出租证书一年即可收回成本;通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……记者调查发现,职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条,这是“考证热”的一个原因。(11月17日《北京晨报》)

  职业资格证书,职业生涯的“通行证”,“人在证途”的“敲门砖”,“钱”途无限的“吃空饷”。有人调侃:中国人一辈子不是在办证,就是在办证的路上。准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件。曹志伟及其19人团队历时半年,调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件,并绘制了一幅“人在证途”的图表。其中,职业资格证书是一本含金量十足的“小红本”,其功能与功效不亚于蓝翔的“挖掘机”,无需阐述,你懂得。

  8月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议,结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。在回答委员的提问时,人社部负责人透露上述信息。最大限度地取消职业资格许可,是简“证”放权,是对职业的松绑,是对“考证热”的降温,更是对借机敛财的釜底抽“薪”。

  当然,一刀切地取消是不可能的,也是不现实的,毕竟职业资格“存在即合理”。设想一下,如果取消了一切职业资格许可与认定,意味着职业大门彻底的打开,什么人都可以进入,这又可能带来相当大的风险与隐患,尤其在时下职业伦理参差不齐背景下,可以预料出今后的职业人群将更加良莠不齐,是否存在“毁职业”的潜在威胁?不能从一个极端走向另一个极端。区别对待是我们的选项,也是实事求是的体现。

  简“证”不能简单化,放权亦不是“放任”。针对职业资格的问题,暴露出来的种种弊端是改革的倒逼力,也是创新的驱动力。合理界定取消的范围,以及哪些由政府使行的许可与认定权力“移交”给社会,社会组织如何更好地进行科学认定等,都需要顶层设计,这也是改革的范畴。否则,极有可能出现始料不及的新情况、新问题,不仅会蚕食掉简政放权的利好,而且会产生新的危害与不公。这或是简政放权所面临的共性问题。改革的方向明确之后,改革的智慧既是“方向盘”,更是“驱动器”。

编辑点评:

    认证不认人才是导致买证、卖证、租证事业如此发达的原因。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点