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污染预警不该成为"烽火戏诸侯"

2013年12月23日 15:23

来源:东方网 作者:宁敏峰 选稿:陆扬

  昨晚19点22分,天津市环保部门发布预警提示,22日—25日天津将出现重污染天气,并附长微博提出从23日零时起按照日期末尾数确定限行尾号。4小时后,天津交管部门却又宣布限号政策暂不执行。遭到众多网民吐槽。

  今年9月,天津政务网、天津环保政务网、天津环境网、北方网发布《天津市重污染天气应急预案》﹙征求意见稿﹚,并于11月1日起,天津正式发布并实施《天津市重污染天气应急预案》,明确遇到重污染日,分三级预警和响应。根据这一预案,环保部门通过监测数据发布预警,本无可厚非。然而,事件的发展却因涉及公众切身利益,遭到大量质疑和吐槽,究竟哪个环节出了问题?

  应急预案起到实效要有无缝对接的响应链。多部门合作开展的一项工作,需要建立启动、执行、反馈、结束的无缝连接链条,环保部门依责启动Ⅲ级预警,即应被执行范围内各部门和社会视为第一信号。香港热带气旋的警报体系中,天文台悬挂八号或八号以上强风信号时,便会停课、停工,公共设施暂停开放,港内港外轮渡暂停,电车、缆车和大部分公交车路线停驶,只有港铁会提供有限度的服务。在启动后的响应环节上,香港提供了严格遵守和执行的范例。

  应急预案社会认可要有面向大众的动员令。对于应急响应来说,如灾害等需要,只要是第一时间获知,几小时前通知,未必是不近情理,毕竟是“应急”,不是“应慢”。每隔一段时间在公共媒体上进行广而告之,辅以专家、部门、媒体解读,将有助于公众对应急预案的认识和配合,如香港遇到八到十号热带气旋时,警告每15分钟广播一次。应急期间,媒体应定时报道最新情况,直到不会再对执行范围引致任何严重影响。而此次应急预警发布中,解读式的舆论没有跟进,而是以预警的反向吐槽为主,也导致了最终形成“乌龙”。

  客观地看,此次事件中,环保部门尽责依据发布预警,交管部门按照民意,暂不执行也体现了体恤公众的善意,我们期望,应急各部门间及与社会公众,特别是涉及切身利益的群体间,要有密切的响应配合效力,不然,应急预案真的会成“烽火戏诸侯”的故事了。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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