"吵死"占道经营者也是一种不文明执法

2012年10月14日 09:40

来源:东方网  作者:狄书爱   选稿:陆扬

      12日,广州交警联合多部门整治濂泉路的交通秩序,除了严查货车超载、小“面包车”违反载货规定以及车辆乱停乱放等违法行为外,还将推出新举措,对占道经营阻碍交通的商家,用高音喇叭进行劝导,不听劝导的,将高音喇叭搬至商家门口进行滚动播放,让其自行消除占道经营违法行为。交警部门同时表示,多部门综合整治将成为常态。(《广州日报》10月13日)

      这则新闻附带的一张图片显示了濂泉路整治的必要:尽管是在早上7时,但数百家占道经营的服装早市摊档却已经占领了整条濂泉路,大巴、私家车、面包车、手推车及采购人流夹在其中挤成一团,使得濂泉路整条路交通“几乎瘫痪”。

      或许正是基于这样的现状,交警才联合多个部门进行综合整治。客观说,用高音喇叭而不是暴力对占道经营商户进行“劝阻”,也算得上一种文明执法了。但问题是,濂泉路周边有12家批发市场,其重要性显然非同寻常,但如此因严重违法占道而“几乎瘫痪”的道路状况,决非是一天两天的情况,这才使得违法占道行为成为“习惯”,如果相关部门能够一开始因为有人占道就严格依法整治,还会出现现在这样的局面吗?

      其实,占道经营现象几乎在每一个城市都有,但在“关键路段”却一般不会出现这样的情况,原因正在于这些路段是“形象路”,领导重视,职能部门每天都有人紧紧盯着,一遇到有人违法占道就会有人管理惩处,这才使得这些路段长年不会出现违法占道现象。但在一些不受领导重视,或者领导一般情况下从来都不会涉足的地方,则违法占道几乎在每个城市都成为寻常事。

      要找出其中的原因,其实很简单,当有一个两个人违法占道而不被管理或惩处时,便很快会有更多的商户、摊贩占道,因为摊贩或商户违法占道经营影响了在店内正常经营的商户的生意,既然没人管,依法经营的商户自然也会违法占道。这是“劣币驱逐良币”现象,更是“从众心理”的表现。

      现代社会,城市越来越大,城市管理的难度也相应增大,一些地方城管及交通部门为了管理占道经营现象,最初是暴力,现在则在国家相关部门的要求及公众的质疑下,变得更趋理性和人性化了,比如,采用“眼神执法”、“美女执法”等形象,用“温柔”的办法驱赶违法占道商户或摊贩,减少了可能与这一群发生尖锐冲突的事故,但很多城市始终没有走出这样一个路子:即从摊贩及普通受益百姓角度去考虑问题,用“疏”的办法而不是用“堵”的办法解决问题。

      拿上述新闻中所说的广州濂泉路来说,周边有12家批发市场,其路段的重要性显而易见,从违法占道摆贩的商户、摊贩及占道卸货的车辆来说,有没有考虑在此处开辟一个更大一些的专业销售市场?或者,为商户卸货便利,考虑在附近开辟一个较大一些的“卸货市场”?如果解决不了这些问题,“每周进行不少于两次专项整治行动”就能整治这一长期以来的违法现象?退一步说,用“高音喇叭”劝阻商户,真的不会扰民吗?“尽量将声音控制到最低”又如何能够“劝阻商户”?

      要知道,喇叭“吵死”商户也是一种不文明执法。相关部门,何不从根本上从商户及普通消费者角度考虑问题,用“疏”的办法而不是用“堵”的办法解决问题呢?采用这样的办法,真的很难吗?

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