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公布了违规单位又能咋样?

2011年6月29日 09:31

选稿:项凌  来源:东方网  作者:白东河  

      根据国家审计署27日上午发布的数据,截至到2010年年底,全国省市县三级政府负债总额达到10万亿,审计也发现地方政府举债融资缺乏规范。刘家义表示,私存私放资金设立小金库问题仍然存在。此次审计发现,82个所属单位采取截留收入、虚列支出等方式,套取和私存私放资金4.14亿元,主要用于发放奖金、补贴等。(6月28日《重庆晚报》)

      每年审计署都会公布一批在资金使用方面,在设立小金库方面的违规单位,公布是公布,违规依然是违规,似乎你公布你的,我违规我的,你公布了,又把我怎么样?

      其实,审计署在查处有关政府各部门资金使用方面还是有一手,更有一套的,不查则已,一查则灵,总能逮住一些单位的违规行为,亮相于阳光之下,也给公众一个交待。可关键是如何在查处中,无违规资金可查,无小金库设立,这才是关键,才是问题在于的根本。

      为何屡查屡犯?更有“野火烧不尽,春风吹又生”?一是这些单位有权,更有资金可用。权利是一把双刃剑,既可以用来办事,让有限的资金用在刀刃上,尽心竭力为人民群众办好事;也可以为自己谋私利,把握不好,就会看到这些资金,于是拿来自己所有,或者用以单位的一些事,为职工发奖金,解决自己的事。二是上级单位纵容了这些单位的违规行为,实际上,就是上不正,也不清,上不清,下也无法正。俗话说:“上梁不正下梁歪”,一些单位的违规,都是从上而下传染而来,尤其是一些部委更纵容了自己的下属单位的违规行为,睁一只眼闭一只眼,结果让这些单位看到了“方向”,得到了“好处”,更有漏洞,便也模仿起来,干些营私舞弊的事。三是违规使用资金有利可图。从中央到地方下拔的资金,都是一个大数字,并无详细使用说明,于是在下面的执行中,可以让这些资金改变用途,但也可以说清楚,更可以弄明白,在资金使用中得到的是好处,获得是群众的尊重,发放奖金、补贴,让部门的干部职工都受益,赢得了所谓的“民心”,也获得了大家的”尊重”,结果一些单位和组织,完全可以这样做,也不顾及上面的检查,都要这样做。

      实际上,整治小金库中也发现了一些问题,一些单位还有自知之明,在清查中销毁了小金库,而一些单位却是顶风作案,你查你的,我设我的小金库,并且检查之后,又无人问津,这给一些单位设立小金库机会,从而让他们可以胆大妄为,更可以明目张胆地去设立小金库,也可以违规使用资金。

      “工欲善其事,必先利其器”,审计署查了又查,公布了又公布,收效甚微,原因很清楚,违规也是现行。可事实上,上不清,下难以正,在审计或者解决违规资金方面要善于抓住牛鼻子,只要抓住牛鼻子,才能从根本上解决问题,这就是说要抓住关键,主要是促使上面清,上面正,才会有下面正,审计署的审核才会如同放在哪些违规资金单位头上的一把利剑,让违规资金不可有,而让风清气正的良好风气在全社会逐步形成。

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