据报道,经中央批准,中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查,而此项调查之核心则是干部的选拔。昨天,8万份问卷开始下发至中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众。据悉,这个问卷调查主要涉及的内容包括:干部群众对组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度等。整个问卷约有30个问题,主要以选择的方式回答问题,但也可另外附上具体意见。
由中组部委托国家统计局开展组织工作满意度民意调查,可谓破天荒,顺应民心民意,顺应民主潮流。而且,这种调查不是权宜之计,而是从今往后每年举行;不是在个别地方展开,而是涉及31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位。更关键的是,调查的核心是干部的选拔。8万份问卷,开拓了民主新空间。
“路线确定之后,干部就是决定的因素”。这个道理,当年通过伟人的经典语录家喻户晓,妇孺皆知。但知晓度,不等于理解度,更不代表贯彻力、执行力。只要观察一下现实中干部的选拔、任用状况,便可以看到,长期以来传统的、神秘的、暗箱操作的、首长说了算的选拔、任用方式,距离百姓的意愿有多远,距离群众的高满意度有多远。群众摇头,长官点头,某些官员的“带病上岗”、“边腐边升”之类各式各样的官场怪象,屡见不鲜,不时上演,让人见怪不怪,牢骚满腹,却又无可奈何,甚至感觉失望至极。想必中组部倾听民声、深知民情,痛下决心使之改观、改善,否则有什么必要做“组织工作满意度民意调查”?
党的十七大报告强调,要不断深化干部人事制度改革,坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。而民意调查,正是一个基本的前提。假如没有这个先决条件,对民意茫然不知,不甚了了,怎么谈得上“群众公认”,如何才会有“公信度”?所以,开展民意调查就是贯彻十七大精神的一个举措。
当然,不能指望通过一个调查,就可彻底摒除干部任用问题上的弊端。除了国家统计局进行的这个调查外,更需要各地各部门严格执行国家和党内的根本大法,坚决贯彻各项规章制度,采取多种方式经常听取群众呼声,征求群众意见,让每一个干部接受群众的考评、检验。如果有一天,官员们都明白自己的“乌纱帽”不是在上级长官的嘴里,而是拎在群众手里,那就是当代中国的一大进步,民主政治的一大胜利!最近上海规定,今后领导人员如果在职代会无记名民主测评中“称职”以上(含)得票累计低于60%,职代会可向主管部门提出对其进行撤免的建议。这便是明智一招。不过,真要做到,恐怕还有许多难题,需要锲而不舍的努力。