日前，党中央、国务院在京召开省区市和中央部委主要负责同志会议，研究当前重要工作。人民日报发表社论《战胜新挑战，夺取新胜利》，要求全党上下研究国内外形势出现的复杂因素，认识发展的有利和不利的情况，为做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、办好奥运会而努力奋斗。

　　2008年，真是一个特殊的年份。记得在辞旧迎新之时，我们都以为今年是“大事多、喜事多”，要办一届最成功、最有影响的奥运会，要隆重纪念改革开放30周年，等等。然而万万没有想到，春节前夕我国南方就遭遇百年不见的低温冰雪灾害；3月份两会期间，拉萨又发生了达赖集团煽动的藏独分子的3.14打砸抢事件；接着，奥运圣火的传递在法国等西方发达国家受到干扰。当奥运圣火进入国内我们正准备好好欢庆一番时，突如其来的5.12汶川大地震使我们数万名同胞顷刻殒命。山河齐哀，举国同泣。我想起温家宝总理在两会期间答记者问时讲的一句话，今年可能是我国经济发展最困难的一年。果然，今年不测情况一个连一个，难题一个接一个，分明在考验中国人民和中国政府应对困难的智慧和能力。

　　那么，我们的面前主要有哪些新挑战？

　　从国际方面来说，有不少发展的变量，形成未来形势的不确定性因素。

　　一是美国经济出现不景气迹象对世界各国的影响。比如美国发生的次贷危机就如传染病一样感染别人。照理是美国国内自己的事情，由于美国金融品的国际化程度高，我国的一些银行也有不同程度的损失。

　　二是国际的流动性过剩对我们有影响。我国的外汇储备增长很快，5月已经超过一万七千亿美元，是美英法德日意加主要七个西方国家的总和，5月一个月净增745亿美元，其中有一些可能是冲击我们金融秩序的“热钱”。

　　三是高石油价对经济的影响。6月国际油价已经攀升到139美元一桶，我国的石油消费达到3.5亿吨，其中约百分之四十来自国外，现在我们为控制基础产品的价格，国内油价与国际油价出现倒挂现象，造成经济发展的不少困难。

　　四是国际粮价继续有上升的趋势。比如将玉米制成乙醇的生物燃料已经成功，这方面的耕种面积的扩大，车与人争夺粮食的矛盾增大，我国的粮食储备充足，但国际的高粮价对我们粮食生产的压力相应增大。

　　五是国际市场的贸易保护主义抬头，拉动经济的三驾马车之一的外贸受到挤压。目前，中国制造的产品越来越多地成为世界各国消费品，据统计，中国的制造业产品已经占世界份额的11.4％。然而，世界经济发展趋缓，国际需求减少，对我国出口造成困难。

　　六是人民币对美元的汇率继续处于上升的趋势。4月10日汇率“破七”以后，如今已经到6.923，汇率升值有利有弊，但总的说来是弊大于利，由此带来经济发展诸多的不确定性。

　　从国内来看，经济社会发展中的变量也不少，对此我们要有清醒的认识。

　　汶川大地震不会影响我国经济发展的基本面，但抗震救灾的任务还是十分艰巨。经历了一个月的抗震救灾，现在已经进入灾区恢复重建家园的阶段，中央提出东中部的19个省市“一个省市负责一个县”的方案，也就是全国都要支持灾区的恢复重建工作，这就形成国家和各地发展中的新安排、新机制和新发展着力点。这是其一。

　　其二，转变经济发展方式有要求、有变化，也有变量。我国工业化处于重化工业发展比较活跃的阶段，增长方式粗、产业结构重、生产链和价值链处于中下端的短处不断显现，往往做“给发达国家打工”的事情，赚低档钱成为困扰我国经济发展的一个难题。提高第三产业尤其是现代服务业的分量，提高制造业能级尤其发展先进制造业、增加发展的科技含量，已经成为我们的当务之急。

　　其三，贯彻科学发展观，要求我们建设资源节约型和环境友好型社会，急需我们在发展循环经济、进行分类开发、加大节能减排力度方面有明显的作为。我国的循环经济法今年要审议通过，以后一些不符合循环经济法的行为会被视为违法。十一五规划所确定的节能指标第一年没有完成，这些方面上层次，都会加重生产投入的成本，也会涉及产业结构的重组和职工的转岗下岗，其中的种种利益调整，需要我们有预见和统筹。

　　其四，物价上涨成为经济发展的一个重要变量。2006年，我国的CPI为1.5％，去年上升到4.8 ％，属于结构性上涨，今年的CPI规划指标也控制在4.8％。而今年以来1月至5月CPI在7％－8％的高位之间徘徊，分别为7.1％、8.7％、8.3％、8.4％、7.7％。温家宝总理在3月作的政府工作报告提出9条措施，应对这个难题，现在看来，形势依然比预计的更严峻。

　　其五，随着人民生活水平和民主法制意识的提高，人们越来越注意保护自己合法的权益和利益，《物权法.》、《劳动合同法》等法律的相继出台，由此形成一些城市建设开放的发展成本提高，企业用工成本提高，都需要我们实事求是地去估计和安排。

　　其六，人民生活水平提高以后需要畅通各类增加城乡居民财产性收入的渠道。比如股票市场，牛市的巨大诱惑力，形成“全民炒股”，到去年10月16日上证指数上到6124点，然而现已经跌到2900点，一下子缩水50％以上，相当多的散户成为受损的弱者，苦不堪言。金融市场的发育和规范，是国人翘首以盼的。

　　如此等等，需要我们齐心协力、想方设法去破解。

　　沧海横流，方显英雄本色。今年是中国和平崛起的重要一年，也是考验连连的一年。

　　我们有夺取更大胜利的许多有利条件：

　　我们有正确的指导思想。科学发展观的核心是以人为本，汶川的抗震救灾过程中生动地诠释了这个核心，诠释了科学发展观的真谛。

　　我们有坚强的党中央的领导。在地震的突发事件中，胡锦涛、温家宝等最高领导的果断有力而又亲民的指挥行动，感动了中国，感动了世界。

　　我们有民众的极大凝聚力。抗震救灾中显示的“一方有难、八方支援”的众志成城的精神，在反对藏独势力的活动中我国民众和海外华侨所迸发的爱国热情，都是综合国力中最为宝贵的东西，是我们战胜困难的重要精神力量。

　　我们有改革开放以来所积累起来的越来越强大的国力，发展是硬道理，经济的实力是解决前进中问题的基础和“资本”。

　　我们有巩固的社会主义制度和初步形成的市场经济体制，这是我们经济不断焕发活力的制度基础。

　　我们还有民主政治的进步，抗震救灾中被世界高度赞赏的信息公开化，就是进步的一个写照。

　　我们深信，只要我们进一步发挥有利条件，认真研究和应对新挑战带来的不利条件，未雨绸缪、同心同德、互助互济、艰苦奋斗，我们一定能在共和国的史册上写下2008年那光辉而难忘的一页。