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4.8%左右的CPI控制目标任务不轻
2008年3月7日 09:26
选稿:项凌  来源:东方网  作者:余丰慧  

  温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所做的政府工作报告中指出,今年,居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右(3月5日新华网)。

  把居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右作为今年国民经济和社会发展的预期目标,高低如何,是否能够完成呢?我们需要具体分析。2007年全年居民消费价格总水平涨幅控制目标为3%,实际执行结果是4.8%,超过控制目标的1.8个百分点。2008年的控制目标与2007年实际执行结果4.8%相同,高出2007年3%控制目标的1.8个百分点。若与2007年3%目标相比较,看似2008年控制目标比较宽松,但是,由于国际经济发展不确定因素加剧,国内经济发展中一些矛盾开始出现,物价继续上行的可能性非常大。4.8%的CPI控制目标任务并不轻松。

  从国际经济环境看,美国次债危机影响正在向深度发展,导致美国乃至欧洲、日本,一边经济开始出现减速,另一边物价却在走高,通货膨胀迹象明显。对国内影响比较大的粮食、铁矿石、原油等,国际市场价格一路走高,使国内价格上涨面临前所未有的压力。而这种输入型物价上涨压力,往往又使中国内地只能被动接受,而无法左右。

  从国内情况看,劳动力价格有持续上扬的必要和内在要求;环境保护力度加大,必将增加企业产品成本;生猪、油料等农产品扩大生产要有一个过程;国内投资依然过热,流动性过剩没有根本缓解;资源价格继续上涨已成定局,这些因素都将使中国内地物价上涨面临巨大压力。同时,居民百姓生活用电、煤、气、水等公共产品价格上调可能性很大。再加上,春节前后雪灾影响,农副产品生产受灾面积很大,将助推农产品价格上涨。更加令人担忧的是,美国等发达国家采取的货币财政政策,陷中国内地应对通货膨胀的常用货币工具于两难选择,一定程度上使中国内地失去了货币政策的控制权。比如:应对通货膨胀的常用货币工具是利率手段。但是,在美国不顾国内物价上涨而持续减息的情况下,如果中国加息将使中美利差越来越大,美元贬值,人民币升值的预期增加,热钱将会大举进入中国,反而会推动中国国内物价上涨,使加息手段适得其反。国际铁矿石、粮食、原油大幅涨价,使中国内地物价出现成本推进型上涨,如果加息将会导致产品成本越来越高,与控制物价上涨的目的背道而驰。

  综合以上国内外因素,08年全年物价上涨压力不小。从实际情况看,2007年连续几个月CPI同比增幅超过4.8%,2008年一月份达到7.1%,预计二月份还会在高位运行。因此,可以说,今年4.8%的CPI控制目标任务不轻。

  从紧的货币政策不能有任何放松。要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式,加大对冲流动性力度;有必要进行不对称加息;加快人民升值步伐。关键在增加市场商品供给上做足文章:切实落实好政府工作报告中的要求,大力发展生产,特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产,认真落实支持发展生产的政策措施,搞好产运销衔接;严格控制工业用粮和粮食出口;把握好政府调价的时机和力度,资源性产品价格和公共服务收费要从严控制,防止出现轮番涨价;依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为;要坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

 
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