国家发展和改革委员会、信息产业部11日联合发布消息，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于1月22日在北京召开。届时将讨论两套方案，新方案大幅降低了现行国内漫游费上限标准，对不同的呼叫类型，降幅从13.33%到80%不等。（1月12日《新华每日电讯》）

　　然而，北京市律协消费者权益保护委员会主任邱宝昌昨晚表示，对网上公布的两个方案没看太明白，总体感觉降价幅度很小，只降了大约2毛钱左右，因此对两个降价方案很失望，离广大消费者的诉求相距甚远。最重要的是没从方案中看到对漫游费成本的核算，只看到一个计划要出台的降价结果，应通过独立公正的审计部门来审计漫游费成本，并对外公布。

　　邱宝昌所言，代表了不少消费者的心声。像自来水等调价一样，既然要搞漫游费价格听证，就必然有一项重要标准需公布：成本。这是价格听证的基础。漫游成本究竟是多少？听证会之前应首先解决这个问题，将运营成本拿到桌面上。这个成本调查不应是运营商的一家之言，而应该由消费者、相关专家共同参与。只有在公开、准确的运营成本基础上，听证会才能作出科学的决断，相关部门才可根据运营成本制定标准，限定电信运营商的利润率上限。

　　在一些专家看来，手机漫游在技术上无壁垒可言，手机漫游是移动通信与生俱来的一个基本功能，而不是特许功能。手机漫游不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本几乎为零，在世界上其他国家几乎都不收取移动漫游费。

　　日前中消协副秘书长武高汉接受记者采访时亦称，消协曾专门组织专家学者对手机漫游费进行调研，发现其成本几乎是零。然而，应邀出席听证会的四方代表中的政府和运营商一直保持沉默，另外两方学者和消费者争论不休：漫游费成本是否为零？漫游费是否应该完全取消？无论如何，这都表现出消费者对电信资费的定价权和知情权有着前所未有的要求。

　　流言止于智者，或许，营运成本透明化才是消弭争论最为有力的手段。笔者认为，漫游费无论是取消还是降低，关键是要弄清楚运营成本与收费价格的关系，弄清楚之后，再根据运营成本确立合理的价格，让消费者能够接受，让运营商能够发展。如果成本为零的话，让与会代表如何发言讨论，对零谈琴？原本就不应该存在的东西，如何让人去讨论它的标准? 原本不需要听证的不合理费用，却堂而皇之地搞听证，这势必给垄断者一个争利的机会。

　　尽管电信公司是企业，需要盈利，但是，它们都是国有企业，是在人民的哺育下发展壮大起来的。因此，不能只一味地追求盈利，而应当负有一定的社会责任，让利于民。取消漫游费可能会使商家短期内业绩下滑，但从长远来看，这只会吸引越来越多的人使用手机，这样，移动通信网络资源能得到充分利用，商家收入回报会有较高增长，同时也有利于中国信息产业的持续发展。大众的消费总量上去了，移动和联通一样能赚大笔利润，和谐双赢。

　　由此说来，即将举行听证固然值得期待，但是，我们更希望决策部门不要让听证会流于形式，搞走过场，搞自欺欺人。真诚希望邀请的代表能坚决代表广大消费者的利益，决策部门能够从总结听证意见中出台政策，只有这样，才能够出台一个具有生命力的电信资费政策。