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新华网:内地银行业抗风险能力竟排印度之后
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选稿:若愚  来源:新华网  作者:余丰慧      2006年6月29日 15:03
 
  标普亚洲区金融服务评级董事兼分析主管周彬表示,在标普最新的“银行业国家风险评估排行榜”上,中国内地的排名落后于印度。银行系统抗风险能力排在前列的有澳大利亚、中国香港、新西兰和新加坡(6月28日《北京晨报》)。

  银行业抗风险能力的强弱,是银行“内功”最为显著的表现。作为高风险行业的银行业,对于抵御风险的要求是十分高的。上个世纪我国改革开放以前,银行是财政的出纳,不存在任何风险;上个世纪80年代,即改革开放初期,我国四大银行是专业银行,各自服务于农业、工商业、基本建设和进出口行业,业务划分明确,没有竞争,风险基本上不大;上个世纪90年代中期以后,四家国有专业银行开始向国有商业银行转轨,业务有了交叉,即所谓的“工商银行建设银行下乡、农业银行进城,中国银行上岸”,出现了竞争,对于抵御风险能力的要求开始提高;特别是国内股份制银行的出现和外资银行的大举进入,银行业竞争加剧了,经营上的风险不断暴露,对于我国银行业抵御风险提出了新的、更高要求;中国加入世界贸易组织后,银行业直面世界金融市场,抗风险能力的要求进入了一个新时期。

  我国从上个世纪90年代中期以后,把防范金融风险摆在了十分突出的位置。政府高度重视,在这方面出台的政策、措施非常多,实践中也取得了好的效果。但是,从目前看,治本措施还不多,与中国金融业直面国际银行业竞争并抗御风险能力的要求还有差距。首先,中国金融业的改革开放滞后于整个经济的改革开放步伐,内地银行业没有直面国外大银行竞争的经验,融入世界金融竞争市场后,对于出现的风险不可测,如何应对也没有成熟模式可循。其次,我国经济一直保持高速增长态势,使我国储蓄率一直居高不下。这种高储蓄一定程度上掩盖银行业风险,或者说延缓了风险的暴露。一旦我国经济增速放慢,储蓄率下降,导致银行风险的可能性不是没有。再次,内地工商企业的高负债率是银行业风险的潜在危机。中国的银行基本上是以商业化原则运作的,但是,由于工商企业向银行负债的水平很高,一旦经济环境急速改变,银行业尚不健全的信贷和风险管理系统将受到剧烈的冲击。其四,利率风险和人民币升值风险也是银行业发生风险可以预见的因素。标普的压力测试显示,如果人民币升值25%,且利率上升2个百分点,在不采取应对措施的情况下,中国企业的净利润可能下降34%,银行业的不良贷款率可能上升9个百分点,将增加1.7万亿元之多。最后,就是防范风险的技术操作和具体措施上存在普遍问题。比如:一些银行过度重视风险的内控机制,而忽视对赖以产生风险的外部企业的评估和考察。这就出现内部程序、内控制度合法合规,而照样出现不良贷款的现象。

  因此,标普最新的“银行业国家风险评估排行榜”,中国内地的排名落后于印度,给了我们一付冷静剂和清醒剂。我国银行业特别是国有银行股份制改革改制虽然取得阶段性成果,但决不能沾沾自喜。通过改制后,银行业抗风险能力如何,还需要经受检验,还是一个未知数。我们一刻也不能放松对于银行业风险的防范,必须通过借鉴国际先进经验等措施,构建内地银行业风险防范的长效和治本机制,才能确保金融运行安全。

 
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